Сейчас по закону от ответственном обращении с животными (№ 498-ФЗ) с бездомными собаками действуют по схеме ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – возврат в естественную среду обитания).
Пункт о возврате бездомных собак в прежние места обитания, то есть на улицу хотят исключить авторы законопроекта. Вместо этого они предлагают содержать собак в приютах до наступления естественной смерти или передачи новым владельцам.
Депутаты поясняют, что необходимо обеспечить приоритет безопасности человека. «Оказавшись на улице, собаки объединяются в стаи, что вызывает угрозу для населения. В последнее время отмечается рост численности бездомных животных без владельцев. Необходимо принять эффективные подходы к работе с бездомными собаками и в первую очередь защитить людей от контакта с безнадзорными собаками», – говорится в пояснительной записке.
Мнение кинологов
«К решению проблемы бродячих собак в России необходимо подходить комплексно. К сожалению, в новом законопроекте о невозвращении бездомных собак в естественную среду обитания из приютов мы вновь видим половинчатую инициативу: в ней озвучено, чего делать не нужно, а вот что нужно делать и каким образом – нет. Во-первых, мы постоянно говорим о необходимости маркирования и создания единой базы учета всех животных. Только тогда станет очевидным общее количество животных и можно будет уже обстоятельно говорить о других важных вопросах. Во-вторых, рассчитывать на то, что бόльшую часть собак с улицы возможно пристроить, точно не стоит: это не оптимистичный подход, а нереальный»,– прокомментировал законопроект президент Российской кинологической федерации Владимир Голубев.
Эксперт обратил внимание, что большинство приютов переполнены. «Есть определенный лимит животных, которые могут там находиться. Бывает так, что такие учреждения принимают слишком большое количество животных с улицы и комфортных условий для содержания всех питомцев обеспечить не могут», – пояснил глава РКФ.
По мнению специалиста, необходимо разрабатывать отдельную систему: разделять собак на тех, которые готовы для пристройства, тех, кому нужна работа с кинологом, и тех, кто жить с человеком не способен. «Проводить работу с кинологом, искать потенциальных владельцев, обеспечивать им полноценную информационную поддержку. Если не сделать ничего из этого, а просто отправить собак в переполненные приюты – это превратится для них в тюрьму», – считает глава федерации.
Что касается метода ОСВВ, эксперты признают его несовершенство.
«Говоря про схему ОСВВ, важно понимать: нет гарантии, что выпущенная на волю собака, у которой не было зафиксировано никаких отклонений в поведении, никогда не проявит агрессию на улице, вне зависимости от места, в которое ее отпустили. Животное в любой момент может быть испугано, стать частью стаи, начать защищать территорию или потомство», – пояснили кинологи.
Специалисты отмечают, что стерилизация помогает лишь частично. «После операции смягчаются агрессивные реакции, связанные с половым поведением и иерархией в стае. Но на прочие формы агрессии (добычную, территориальную) это не повлияет. Эта практика успешно реализуется там, где есть теплый климат, ограниченная территория и кормовая база. В мировой практике метод ОСВВ чаще применяется к кошкам, к собакам данная программа относится в меньшей степени», – прокомментировали эксперты РКФ. Они отметили, что стерилизация лишает собак репродуктивной функции, но не инстинкта охраны территории, добычи и поэтому не исключено нападение безнадзорных собак на других животных и людей.
Кинологи предлагают подходить к решению проблемы комплексно.
«Естественным регулятором численности является наличие доступных пищевых ресурсов и пригодных для проживания территорий. Например, в центре Москвы бродячих собак практически нет (кроме редких особей), так как им там негде жить и питаться», – пояснили в РКФ.
Эксперты поясняют, что, если после отстрела или отлова остается много фертильных сук – численность восстановится быстро (но их не станет больше, чем позволяет территория и наличие пищи).
«Если отловить животных быстро, одномоментно (более 80%), а потом продолжать отлавливать – никакого роста не будет, они быстро исчезнут. А если сделать недоступными пищевые ресурсы – популяция сократится даже без отловов», – высказали мнение в федерации.
Поэтому эксперты РКФ предлагают не подкармливать бездомных собак и не обустраивать им будки, поскольку наличие будки и миски с кормом заставляет собаку защищать территорию, которую она считает своей.
