Новый закон приняли, чтобы урегулировать сферу обращения с побочными продуктами животноводства, а также устранить противоречия в действующем законодательстве, из-за которых штрафуют животноводческие предприятия.
Дело в том, что существовала правовая неопределенность: относить навоз и помет к отходам производства III–V класса опасности или к продукции, из которой производятся органические удобрения?
В Национальном Союзе свиноводов «Ветеринарии и жизни» поясняли, в чем заключаются разночтения действующего законодательства. «Существуют инструкции Минсельхоза и Минприроды. Если предприятие перерабатывает навоз в органические удобрения по всем стандартам, по всем техническим условиям, то не должно лицензировать эту деятельность и платить за негативное воздействие на окружающую среду, поскольку в этом случае де-факто навоз не признается отходом», – рассказал гендиректор союза Юрий Ковалев. С другой стороны, существует мнение Росприроднадзора, который признает навоз отходом, пояснил собеседник «ВиЖ». И если сельхозпредприятие не лицензирует деятельность по обращению с навозом и не платит сбор за негативное воздействие на окружающую среду, то предприятие штрафуют.
Новый закон дает определение понятию «побочные продукты животноводства». Это навоз, помет, подстилка и стоки. По новому закону побочные продукты животноводства не являются отходами. Исключение – если во время проверки выявят нарушение требований к обращению с навозов и пометом.
Требования к обращению с побочными продуктами животноводства будут утверждены другим документом – постановлением правительства. Проект этого постановления разработал Минсельхоз. Также в министерстве определили перечень нарушений при обращении с побочными продуктами животноводства. Если нарушение требований будет зафиксировано, то навоз признают отходом.
