Провести исследование можно оперативно с помощью новых тест-систем, разработанных в подведомственном Россельхознадзору
Федеральном центре охраны здоровья животных (ФГБУ «ВНИИЗЖ»).
ВИРУС ДАВИТ НА ЦЕНЫ
Предложение от российского надзорного ведомства последовало после претензий китайских коллег. В начале осени 2020 года несколько крупных российских рыбодобывающих компаний стали испытывать сложности с поставками, поскольку, по словам китайской стороны, на упаковке продукции был обнаружен новый коронавирус. На фоне пандемии COVID-19 КНР ввела тестирование тары импортируемой продукции.
Российские экспортеры обеспокоены. На Китай приходится 60% объема российского рыбного экспорта, специалисты не исключают, что тема коронавируса может стать одним из способов давления на поставщиков в преддверии сезона добычи минтая – основной позиции рыбного экспорта в Поднебесную.
«Ситуация, сложившаяся с экспортом рыбопродукции в КНР, вызывает беспокойство у российских рыбопромышленников. Процедура взятия проб для анализов на новый коронавирус остается непрозрачной, и инструкций о дальнейших действиях пока нет. При этом на кону регистрация производителя в китайском списке и возможность экспортных поставок в страну», – рассказал «Ветеринарии и жизни» президент Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) Алексей Буглак.
«Из-за неоднозначности требований к исследованиям продукции и упаковки на новый коронавирус действия китайской стороны похожи на нетарифные меры воздействия на поставщиков, учитывая, что приближается основной сезон добычи минтая», – сообщил «ВиЖ» исполнительный директор консалтинговой компании «Ринкон Менеджмент» Константин Корнеев.
По данным АДМ, в третьем квартале 2020 года цена на мороженый минтай держалась на отметке 1000–1100 долларов за тонну, что примерно на 25–30% меньше, чем в прошлом году. «Тренд на снижение цен в целом характерен для всего года. В первую очередь падение связано со снижением потребления рыбы в фуд-сервисе на основных мировых рынках в результате глобального локдауна. Вводимые в отношении наших предприятий ограничения со стороны таможни КНР, конечно, усугубляют ситуацию», – отметил Алексей Буглак.
Китай остается основным рынком сбыта для российских экспортеров рыбы. В 2019 году в страну отправлено 1,1 миллиона тонн продукции при общем экспорте рыбы в 2,1 миллиона тонн. Поэтому любые ограничения могут болезненно сказаться на предприятиях и влекут риски невыполнения задачи по увеличению доходности рыбного экспорта, определенной в нацпроекте «Экспорт продукции АПК», отмечают эксперты, опрошенные «ВиЖ».
СЛЕДЫ КОРОНАВИРУСА
Серьезный инцидент, связанный с претензиями к российским экспортерам, произошел ближе к середине осени. Российское транспортное судно, пройдя все необходимые проверки в китайском порту, выгрузило около двух тысяч тонн рыбы, в основном минтая, на склад в Циндао. Спустя несколько дней у двух складских грузчиков был обнаружен новый коронавирус. По информации китайской стороны, коронавирус был выявлен на упаковке российской продукции. «Однако на судах вспышек нового коронавируса среди членов экипажа на выявлялось. Не был обнаружен вирус и при первичной проверке в порту», – рассказал «ВиЖ» Сергей Сенников, замдиректора по международным вопросам и связям с общественностью группы «Норебо», одного из крупнейших рыбопромышленных холдингов в России.
По словам Сергея Сенникова, сейчас взята пауза. Китайская сторона пока не озвучила решения в отношении груза и дальнейших поставок. Продукция оценочной стоимостью в 2 миллиона долларов США опечатана. Кстати, с недавнего времени в Китае действуют новые правила: экспортер может реализовать продукцию только после таможенного оформления в Китае, то есть сейчас все убытки несет российская сторона.
По информации российских компаний, экспортирующих морепродукты в КНР, сложности с таможенным оформлением при заходах в порты этой страны наши суда начали испытывать с июня 2020 года. По утверждению китайской стороны, изначально это было связано с выявлением SARSCoV-2 у членов экипажей рыбопромысловых судов. Но вот что интересно: как только Россия ввела требование полного тестирования своих моряков, новый коронавирус у членов российских экипажей более не выявляли, рассказывают экспортеры.
Стоит отметить, что Главное таможенное управление Китая из-за обнаружения коронавируса на упаковке приостанавливает импорт определенных партий товаров не только для России. К середине осени 2020 года под ограничения попали 56 предприятий из 19 стран.
СЛУЖЕБНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ
К середине октября прошло несколько российско-китайских переговоров по вопросам экспорта продукции АПК, включая рыбопродукцию, сообщил «ВиЖ» замруководителя Россельхознадзора Константин Савенков. «Китайская сторона озвучила просьбу, чтобы Россия сама принимала ограничительные меры в отношении поставщиков или конкретных судов, если на последних выявлен новый коронавирус, – пояснил он. – Никаких секторальных ограничений на поставки российской продукции китайской стороной не вводится».
Сейчас Россельхознадзор проводит расследование по каждому случаю, его результаты будут направлены коллегам в КНР. Российская сторона в свою очередь запросила подробную информацию по проведенным исследованиям, свидетельствующим о выявлении нового коронавируса на упаковке экспортируемой продукции.
А Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) довело до сведения российских судовладельцев и собственников холодильного оборудования рекомендации Роспотребнадзора по обработке тары и упаковки готовой продукции в целях минимизации риска распространения новой коронавирусной инфекции. «Территориальные управления Росрыболовства совместно с местными органами Роспотребнадзора и Россельхознадзора проводят регулярные проверки выполнения рекомендаций в соответствии с поручениями оперативного штаба», – рассказали «Ветеринарии и жизни» в пресс-службе Росрыболовства.
Соблюдать меры безопасности важно не только для экспорта, но и для внутреннего рынка, подчеркнул Константин Савенков. Более того, в России в настоящее время требования к производству пищевой продукции даже серьезнее, чем рекомендации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО). Отраслевые объединения тоже принимают меры. Например, в сентябре АДМ приняла специальную декларацию: предприятия – участники ассоциации гарантируют должный контроль за надлежащим соблюдением плавсоставом рекомендованных мер и введенных ограничений, в том числе при пребывании судна в водах иностранных портов, добавил Алексей Буглак.
СВОЙ ЧЕЛОВЕК В ПОРТУ
Для разрешения спорных вопросов Россельхознадзор предлагает проводить выборочное тестирование предназначенной для экспорта продукции и упаковки на наличие SARS-CoV-2. «Соответствующее указание мы направили нашим территориальным управлениям, лабораториям и довели информацию до операторов рынка. Этот механизм должен, с одной стороны, гарантировать безопасность грузов, с другой – не создавать искусственных препятствий для экспортных операций. Поручили выработать оптимальный подход», – рассказал Константин Савенков.
«Протоколы испытаний должны стать серьезным аргументом при взаимодействии с официальными службами КНР», – поддержал предложение Алексей Буглак. Для проведения таких исследований могут быть использованы высокоточные тест-системы по выявлению COVID-19, разработанные подведомственным Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИЗЖ».
Кроме того, Россельхознадзор обсуждает с бизнесом вопрос более активного участия представителей компаний при выгрузке и растаможивании продукции в Китае, чтобы обеспечить прозрачность процедур, в том числе отбора проб.
Если говорить о стратегическом развитии международной торговли, то на целевых рынках желательно обеспечить присутствие государственных специалистов по поддержке процесса экспорта. Причем их важно наделить полномочиями самостоятельного взаимодействия с государственными и частными организациями, считает Константин Корнеев из компании «Ринкон Менеджмент».
Такие специалисты могли бы решать многие проблемы оперативно, не допуская негативного развития событий, подчеркивает эксперт. «Чем больше ты управляешь продажами в стране экспорта, тем меньше у тебя рисков», – отметил он.
