Республика Бурятия
Бурятия стала первым регионом в России, где приняли республиканский закон, позволяющий усыплять больных и агрессивных собак, отловленных на улицах. Основное условие – если спустя 30 дней после их отлова не найдется владелец.
Закон был одобрен Народным Хуралом 16 ноября прошлого года. Документ устанавливает порядок обращения с бездомными животными в регионе. Этот нормативный акт разработали после передачи регионам дополнительных полномочий по обращению с бездомными и домашними животными (Федеральный закон от 24 июля 2023 года № 377-ФЗ).
В Бурятии предложили следующую схему работы с бездомными животными. За месяц после отлова для больного и агрессивного животного должны разыскать его прежнего владельца, либо найти нового хозяина, либо усыпить животное. Новый закон распространяется только на больных животных и тех, кто может представлять опасность для людей. Всех остальных кошек и собак, отловленных на улице, по-прежнему должны содержать приюты без ограничений по времени, а также возвращать в прежние места обитания после стерилизации и вакцинации.
Как следует из текста закона, усыпить животное можно в случае, если питомец неизлечимо болен и страдает; если животное получило травму, несовместимую с жизнью; если является переносчиком опасных для человека и других животных болезней; если животное агрессивно и ранее уже нападало на людей.
«Умерщвление производится специалистом в области ветеринарии в пункте временного содержания гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть», – говорится в тексте закона.
Республика Алтай
Региональный закон, который допускает умерщвление бездомных собак, если им не нашли владельца, принят в декабре Государственным собранием Республики Алтай.
По новому закону умерщвление бездомных животных возможно в ряде случаев:
– если животное проявляет немотивированную агрессию;
– причинило вред здоровью или жизни человека;
– не востребовано физическими и юридическими лицами в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных.
Уточняется, что в таких местах и пунктах срок содержания «не будет превышать 11 дней до принятия решения о проведении умерщвления животного». Текст документа опубликован на сайте регионального парламента.
Депутаты Республики Алтай, принимая региональный закон, также ссылались на ФЗ № 377, который дал субъектам дополнительные полномочия в части обращения с домашними и бездомными животными.
Во время обсуждения документа парламентарии привели следующие цифры: за 2023 год в республике от укусов собак пострадали 447 человек, одичавшие псы загрызли около 300 сельхозживотных.
Забайкальский край
В Забайкалье тоже будут умерщвлять агрессивных и невостребованных собак. Такой закон депутаты Законодательного собрания Забайкальского края приняли в первом чтении 25 декабря. Проект закона разработала Госветслужба Забайкальского края.
Руководитель Государственной ветеринарной службы Забайкальского края Андрей Лим пояснил, что в соответствии с федеральным законодательством животные без владельцев, проявляющие немотивированную агрессию, должны пожизненно содержаться в приютах. Для забайкальского бюджета эта норма несет серьезную нагрузку: в 2022 году было выделено 93 млн рублей, в 2023 году – 153 млн рублей. По подсчетам ветслужбы, содержание одной бездомной собаки в год обходится более чем в 53 тыс. рублей.
Андрей Лим также сослался на ФЗ № 377, в соответствии с которым в регионе подготовили проект закона, вводящий понятия «пункты временного содержания», «невостребованные животные» и «немотивированная агрессивность».
Согласно новому закону собаки ниже 25 см в холке после проведения необходимых ветеринарных мероприятий будут возвращаться в прежнюю среду обитания.
«Предельный срок содержания агрессивных и невостребованных собак в пунктах временного содержания и в приютах составит 30 дней, после чего животных ждет гуманная эвтаназия», – прокомментировали в краевом парламенте.
Другие собаки будут содержаться в приютах до 6 месяцев. Если за полгода для них не найдут хозяев, их тоже ждет эвтаназия.
«Мы считаем, что данные поправки значительно снизят нагрузку на бюджет. Нет смысла пожизненно держать животных, которые проявляют немотивированную агрессию и представляют угрозу как сотрудников приюта, так и для волонтеров, других посетителей», – прокомментировал Андрей Лим.
Астраханская область
Согласно закону, принятому в Астраханской области, бездомных и агрессивных собак будут держать в пунктах временного содержания до 15 дней, после чего, в случае отсутствия нового хозяина, их будут усыплять «гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть».
«Таким образом, собака не будет страдать, поэтому речи о жестоком обращении с животным не может быть», – прокомментировал депутат Думы Астраханской области Евгений Дунаев.
По словам парламентариев, жители области данный закон поддержали и собрали 2 тыс. подписей. За 2022 год от укусов собак в Астраханской области пострадали 4813 человек, из них 1400 детей.
По мнению юристов, региональные законы, разрешающие усыпление собак, противоречат федеральному закону об ответственном обращении с животными ФЗ № 498. Данный закон запрещает умерщвлять собак и кошек в приютах, кроме случаев, когда животное неизлечимо больно и испытывает страдания.
Ранее тему умерщвления бездомных собак комментировали в Российской академии наук. «Резкое сокращение популяции бездомных животных будет иметь очень кратковременный эффект – максимум 1–2 года. После этого численность бездомных животных снова резко возрастет за счет молодых и, как правило, наиболее агрессивных особей», – считают ученые.
