Проект закона разработала Госветслужба Забайкальского края.
Руководитель Государственной ветеринарной службы Забайкальского края Андрей Лим пояснил, что в соответствии с федеральным законодательством животные без владельцев, проявляющие немотивированную агрессию, должны пожизненно содержаться в приютах. Для забайкальского бюджета эта норма несет серьезную нагрузку: в 2022 году было выделено 93 млн рублей, в 2023 году – 153 млн рублей. Кроме того, ежегодно направляются значительные суммы на строительство приютов. По подсчетам ветслужбы, содержание одной бездомной собаки в год стоит более 53 тыс. рублей.
Андрей Лим напомнил, что в этом году федеральный законодатель наделил субъекты правом устанавливать свой порядок деятельности по обращению с животными без владельцев и определять соответствующий перечень мероприятий (ФЗ № 377).
Регион воспользовался этим правом и подготовил проект закона, которым вводятся понятия «пункты временного содержания», «невостребованные животные» и «немотивированная агрессивность».
В соответствии с новым законом собаки ниже 25 см в холке после проведения необходимых ветеринарных мероприятий будут возвращаться в прежнюю среду обитания.
«Предельный срок содержания агрессивных и невостребованных собак в пунктах временного содержания и в приютах составит 30 дней, после чего животных ждет гуманная эвтаназия», – говорится в сообщении на сайте краевого парламента.
Другие собаки будут содержаться в приютах до 6 месяцев. Если за полгода для них не найдут хозяев, их тоже ждет эвтаназия, следует из релиза.
«Мы считаем, что данные поправки значительно снизят нагрузку на бюджет. Нет смысла пожизненно держать животных, которые проявляют немотивированную агрессию и представляют угрозу как сотрудников приюта, так и для волонтеров, других посетителей», – прокомментировал Андрей Лим.
Стоит отметить, что аналогичные законы, разрешающие эвтаназию собак, уже приняты в трех субъектах РФ – в Бурятии и Республике Алтай. «Все они имеют определенные моменты, но суть сводится к тому, чтобы переходить к гуманной эвтаназии. Федеральный закон в этой части мы не нарушаем», – прокомментировал глава ветслужбы Забайкалья.
Член Ассоциации юристов России Наталья Глебова в комментарии «Российской газете» согласилась, что после стерилизации и вакцинации собака не перестает представлять опасность для окружающих. Тем не менее юрист отметила, что есть федеральный закон об ответственном обращении с животными (ФЗ № 498), который запрещает умерщвлять животных в приютах, кроме случаев, когда животное неизлечимо больно и испытывает страдания. Поэтому она усомнилась, как будут исполняться региональные законы, которые противоречат нормам федерального законодательства.
Ранее тему умерщвления бездомных собак комментировали в Российской академии наук. «Резкое сокращение популяции бездомных животных будет иметь очень кратковременный эффект – максимум 1–2 года. После этого численность бездомных животных снова резко возрастет за счет молодых и, как правило, наиболее агрессивных особей», – считают ученые.
