1. Обязательный учет животных
Сергей Данкверт, декабрь 2021 года:
«Ту систему идентификации животных, которую мы предлагали, необходимо легитимировать: скоро, уже в осеннюю сессию Государственной думы, будут рассматриваться изменения в закон «О ветеринарии». Надеюсь, они будут приняты».
Вердикт: сбылось
Прогноз оказался точным.
Что произошло:
- 28 июня 2022 года принят Федеральный закон № 221-ФЗ, который внес изменения в закон «О ветеринарии».
- В законе появилась статья о маркировании и учете животных.
- С 1 сентября 2023 года нормы вступили в силу.
- 5 апреля 2023 года Правительство РФ утвердило порядок учета животных (Постановление № 550).
Итог:
Заявленная Россельхознадзором система идентификации животных была не только принята законодательно, но и начала работать на практике.
2. Ужесточение применения антимикробных препаратов в животноводстве
Сергей Данкверт:
«У нас говорят о том, что надо ограничивать применение антимикробных препаратов, а еще надо знать, каким образом и где это используется».
Вердикт: сбылось
Глава Россельхознадзора не называл конкретную дату, но описывал направление реформы: идентификация животных → прослеживаемость применения препаратов.
Что произошло:
- После принятия закона об учете животных появилась правовая основа для такой прослеживаемости.
- Учет ведется через систему «Хорриот» в составе ВетИС.
- С 1 марта 2025 года вступил в силу обязательный рецептурный отпуск антибактериальных, антимикробных и ряда других ветпрепаратов (Приказ Минсельхоза № 776 и связанные документы).
- Государство последовательно выстраивает цифровую систему контроля применения ветеринарных препаратов.
Итог:
Направление, о котором говорил глава Россельхознадзора, действительно стало частью государственной политики.
3. Пестициды тоже стали цифровыми
Сергей Данкверт:
«Те же европейские страны… снижают использование как антибиотиков, так и пестицидов. Это общая тенденция во всем мире.»
Вердикт: сбылось
Что произошло:
- В 2021–2022 годах Россельхознадзор получил расширенные полномочия по контролю за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов.
- Была запущена федеральная государственная информационная система ФГИС «Сатурн».
- С 1 сентября 2022 года система введена в промышленную эксплуатацию и стала обязательной.
- Сегодня ФГИС «Сатурн» обеспечивает полную прослеживаемость пестицидов и агрохимикатов на всех этапах — от производства/ввоза до хранения, транспортировки и применения на полях.
Итог
Еще в 2021 году Сергей Данкверт говорил о необходимости двигаться в сторону более жесткого контроля использования пестицидов. Сегодня эта сфера полностью встроена в цифровую систему государственного контроля.
4. Домашние животные тоже должны быть идентифицированы
Сергей Данкверт:
«Если мы хотим отвечать международным стандартам, то домашние животные должны быть идентифицированы».
«Вы приняли закон (прим. ред.: «Об ответственном обращении с животными»), популярный у избирателей, но абсолютно неработоспособный, потому что если нет идентификации, то нет и дальнейшей прослеживаемости».
Вердикт: частично сбылось
Что произошло:
- Ряд регионов уже ввели обязательную регистрацию собак.
- Учет домашних животных начал переходить из экспериментальной практики в постоянный механизм регулирования.
- Создана федеральная цифровая инфраструктура учета.
- Однако единая обязательная система для всех владельцев собак и кошек на уровне страны пока отсутствует.
Итог:
Тренд обозначен верно, но полноценная общероссийская система пока не введена.
5. Вся информация о животных должна стекаться в единую систему
Сергей Данкверт:
«Одним словом, мы готовы к идентификации. Дальше каждый регион, в зависимости от принятых законодательных решений, будет выбирать механизм, но в конечном итоге эти механизмы будут связаны — информация придет к нам, в Россельхознадзор».
Вердикт: сбылось
Что произошло:
- Система «Хорриот» стала официальным компонентом ФГИС «Ветис».
- Именно через нее осуществляется учет животных.
- Данные используются для контроля эпизоотической ситуации и ветеринарного надзора.
Итог:
То, что в 2021 году выглядело как проект цифровизации, к 2026-му стало рабочей государственной системой.
6. «Не нужна прослеживаемость зерна?» — спор, который закончился запуском ФГИС «Зерно»
Сергей Данкверт:
«Очень удобно говорить, что не нужна прослеживаемость зерна, не нужно делать анализы, бизнес нагружать не надо. Но ведь и бизнесу тоже надо быть ответственным».
Вердикт: сбылось
На момент интервью полноценной системы прослеживаемости зерна еще не существовало.
Что произошло дальше:
- 21 февраля 2022 года стартовал тестовый запуск ФГИС «Зерно».
- С 1 июля 2022 года началось поэтапное внедрение системы.
- С 1 марта 2023 года использование ФГИС «Зерно» стало обязательным для участников рынка.
Итог:
О необходимости прослеживаемости зерна Сергей Данкверт говорил еще до запуска ФГИС «Зерно». Сегодня система стала обязательной частью работы рынка и одним из ключевых инструментов контроля зернового оборота.
Результат
Из шести тезисов Сергея Данкверта, прозвучавших в интервью 2021 года, пять полностью подтвердились, еще один реализован частично. За прошедшие четыре с половиной года большинство инициатив Россельхознадзора, о которых тогда говорили как о планах, легли в основу федеральных законов, цифровых платформ и новых правил работы отрасли.
