Официальным признанием компетентности и соблюдения принципов независимости и беспристрастности органов инспекции является аккредитация в национальной системе аккредитации. А необходимость привлечения именно аккредитованных органов инспекции обусловлена важностью поставленной задачи.
Перечень задач составляется индивидуально для каждой конкретной экспертизы, например:
- номенклатура и объем экспертиз определяются: целями, задачами, предметом мероприятий по контролю, установленными сроками.
- определение фактических значений показателей и/или установление фактического состояния, характеризующих объекты экспертиз.
- оценка соответствия (несоответствия) определённых фактических значений показателей и состояния объектов экспертиз установленным требованиям.
Среди причин, определяющих проведение независимой оценки, можно обозначить следующие:
- желание удостовериться в качестве и безопасности пищевой продукции животного и растительного происхождения, продовольственного сырья, кормов, семян, посадочного материала, подкарантинных объектов, биологического материала, объектов окружающей среды, в соответствии промышленных зданий, сооружений, помещений, в том числе производственных и технологических процессов нормативным требованиям.
- разногласия между поставщиками (производителями) товаров и продавцами (оптовыми и розничными торговыми предприятиями).
- споры между покупателями (потребителями) и представителями розничных организаций.
- решение контролирующих государственных инстанций, по предписанию суда и следственных органов.
В соответствии с областью аккредитации орган инспекции ФГБУ «Брянская МВЛ» проводит оценки соответствия (экспертизы) требованиям нормативно-правовых актов следующих объектов:
— пищевая продукция и продовольственное сырье;
— корма растительного и животного происхождения, комбикорма, кормовые добавки;
— зерно злаковых, бобовых, масличных культур, продукты их переработки на пищевые и кормовые цели;
— непищевая продукция (упаковка, упаковочные материалы, тара; дезинфекционные, дезинсекционные, дератизационные средства; средства защиты растений, агрохимикаты, пестициды, минеральное сырье, удобрения органические твёрдые и жидкие, грунты тепличные);
— семена и посадочный материал;
— зерно, мука, крупа, комбикорма, компоненты для их производства, продукты переработки зерна;
— водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
— подкарантинные объекты;
— объекты животного мира;
— промышленные здания, сооружения, помещения, промышленные объекты, в том числе производственные и технологические процессы, ветеринарные клиники, ветеринарные кабинеты, ветеринарные и испытательные лаборатории;
— почва, грунт городских и сельских поселений, почва земель сельскохозяйственного назначения.
Главными целями органа инспекции ФГБУ «Брянская МВЛ» является оказание услуг высокого качества, обеспечение достоверности, беспристрастности и объективности проводимых экспертных оценок. Экспертизы проводятся высококвалифицированными экспертами с опытом работы в заявленной области аккредитации в оптимальные сроки.
В 1 квартале 2021 года органом инспекции ФГБУ «Брянская МВЛ» в целях установления соответствия/несоответствия объектов инспекции требованиям нормативных правовых актов было оформлено и выдано около 3 тысяч заключений.
Основная часть выданных заключений приходится на заключения в области карантина растений. По результатам экспертной оценки было оформлено 531 заключение о карантинном фитосанитарном состоянии на импортную подкарантинную продукцию, 1454 заключения оформлено на продукцию, предназначенную для экспорта, 718 заключений — на продукцию, перемещаемую внутри страны. По результатам лабораторных исследований было выдано 13 заключений, подтверждающих выявление карантинных объектов в подкарантинной продукции.
В отношении пищевой продукции и продовольственного сырья наибольшее количество несоответствий установлено в отношении продукции молочной и маслосыродельной промышленности (82 экспертных заключений), продукции мясной и птицеперерабатывающей промышленности (30 экспертных заключений).
Специалистами органа инспекции осуществляются экспертные оценки, экспертизы в сфере производства, оборота зерна и продуктов его переработки. В частности, были выполнены оценки соответствия требованиям по обеспечению качества закупаемых, реализуемых и хранящихся круп и зерна. По результатам экспертиз установлено, что 12 партий круп являются недоброкачественными.
За указанный период проведены экспертные оценки сортовых и посевных качеств семян овса, озимой тритикале, сои, льна-долгунца, семян томата, семян свеклы столовой. По результатам экспертиз установлено несоответствие требованиям нормативных правовых актов 8 партий семян.
В рамках реализации госпрограммы по вовлечению в оборот сельхозземель и развития мелиоративного комплекса актуальным направлением деятельности органа инспекции являются экспертизы в сфере земельных отношений. Так, за текущий период экспертами органа инспекции установлено зарастание земель сельскохозяйственного назначения на общей площади 8 га.
В рамках области аккредитации экспертами проводятся обследования промышленных предприятий и технологических процессов на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям ЕАЭС, ЕС и третьих стран. Данные обследования будут полезны предприятиям, являющимися поставщиками продукции на российские и зарубежные рынки.
