Документ призван урегулировать порядок спасения, лечения и возвращения в природу травмированных или конфискованных особей, а также закрыть существующие правовые пробелы в этой сфере. Кроме того, законопроект открывает возможности для господдержки реабилитационных центров.
Документ опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента. Авторами инициативы выступили более 20 парламентариев во главе с председателем Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрием Кобылкиным.
Задача — навести порядок
Как отмечается в пояснительной записке, в российском законодательстве до сих пор отсутствует само понятие «центр реабилитации объектов животного мира» и порядок изъятия животных, нуждающихся в помощи. Это создает парадоксальную ситуацию: люди и организации, спасающие зверей и птиц, рискуют быть привлеченными к административной и даже уголовной ответственности за незаконное изъятие государственной собственности. С другой стороны, отсутствие правил позволяет недобросовестным лицам под видом лечения заниматься браконьерством.
Авторы документа приводят данные о тысячах животных, ежегодно нуждающихся в помощи, а также напоминают о недавнем опыте ликвидации последствий разлива мазута в Керченском проливе, когда спасением птиц и дельфинов занимались именно волонтеры.
По их данным, в России фактически функционирует более 80 центров реабилитации диких животных. Кроме того, действует свыше 788 приютов для животных, преимущественно частных, которые также потенциально могут оказывать помощь пострадавшим особям.
О чем законопроект
Законопроект вносит изменения в федеральные законы «О животном мире» и «Об ответственном обращении с животными», в Лесной кодекс РФ.
Документ вводит ключевые определения «реабилитация объектов животного мира», «реабилитационное изъятие» и требования к работе специализированных центров. Предполагается, что такая деятельность будет вестись на основании специального разрешения, а сам процесс лечения должен проходить под наблюдением ветеринарных специалистов и в соответствии с утвержденными программами.
Документ также призван отменить избыточное регулирование в случаях, когда изъятие продиктовано необходимостью спасения жизни животного. Предусмотрена выдача разрешений на реабилитацию объектов животного мира (сейчас — только на их использование). Такие документы предлагается выдавать на бесплатной основе.
Особое внимание уделяется судьбе животных, которых после выздоровления нельзя выпустить на волю. Их смогут передавать в научных или просветительских целях организациям и гражданам, имеющим необходимые условия.
Отдельный блок поправок касается использования лесных участков для создания вольеров и другой инфраструктуры реабилитационных центров.
