Сегодня бизнес по катанию на животных регулируется положениями Гражданского Кодекса об аренде, то есть лошадь по факту сдают в прокат. При этом закон требует, чтобы при сдаче в прокат арендодатель в присутствии арендатора проверил «исправность» лошади — состояние самого животного, седла и прочей амуниции, а также ознакомил клиента с правилами катания. Однако на практике катание начинается сразу после оплаты — без проверки состояния животного и ознакомления с правилами его эксплуатации, отмечают инициаторы законопроекта в пояснительной записке.
Парламентарии ссылаются на закон об ответственном обращении с животными, который устанавливает требования по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях. В частности, таким животным нужно обеспечить надлежащий уход и своевременно оказывать ветеринарную помощь. Однако описанное в законе понятие «использование животных в культурно-зрелищных целях» не включает в себя услуги по катанию, поэтому на лошадей и верблюдов, на которых ездят посетители парков, эти требования не распространяются.
Авторы инициативы предлагают внести поправки в пункт 7 статьи 3 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» и приравнять услуги по катанию к использованию животных в культурно-зрелищных целях.
Также депутаты подчеркивают, что объектом контроля в этой сфере должны быть не только ИП и коммерческие компании, но и физлица, поскольку чаще всего именно они и оказывают такие услуги.