После трагедии в Оренбурге, когда 16 апреля погиб ребенок из-за нападения стаи бродячих собак, активизировались законодательные инициативы по умерщвлению бездомных животных.
Законопроект Алтайского Заксобрания
Алтайское краевое Законодательное собрание 20 апреля внесло в Госдуму законопроект, который предусматривает «умерщвление животных без владельцев» в ряде случаев. К таким случаям депутаты, в частности, отнесли необходимую оборону со стороны человека и немотивированную агрессию животного.
«Метод ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – возврат), предусмотренный действующим законодательством, направлен на защиту безнадзорных животных. Но после проведения карантинных мероприятий и стерилизации безнадзорные животные чаще всего сбиваются в стаи, нередко проявляют агрессию, добывая себе пищу или охраняя место своего обитания, воспринимая человека как источник опасности. После возврата собак на прежние места обитания они подвергаются риску заражения опасными болезнями от других собак, представляют реальную угрозу для жизни и здоровья человека, становятся причиной дорожно-транспортных происшествий, нападают на домашний скот, диких животных», – говорится в пояснительной записке.
Сейчас в России по действующему закону № 498-ФЗ животное можно усыпить, если оно неизлечимо больно и испытывает страдания.
Авторы законопроекта приводят в пример международную практику обращения с бездомными животными. Так, в Израиле, Норвегии, Исландии, Латвии, Румынии, Австралии, Великобритании, США, Финляндии бездомных животных содержат в приютах 7–14 дней и, если им не находят хозяина, то подвергают безболезненной эвтаназии.
Стоит отметить, что на этот законопроект был дан отрицательный отзыв федерального правительства.
Инициатива главы Оренбуржья и мнение губернатора Ставрополья
За гуманное усыпление агрессивных собак выступил губернатор Оренбургской области Денис Паслер. Он направил в Заксобрание региона поправки в федеральный закон. Предполагается, что далее их отправят на рассмотрение в Госдуму.
«Одно из важнейших новшеств – закрепить в законе возможность гуманно усыплять бродячих и домашних животных, если они проявляют агрессию к людям или другим животным и несут угрозу их жизни и безопасности», – говорится в сообщении на сайте регионального правительства.
Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров в своем Telegram-канале раскритиковал действующий механизм. «Сейчас работает только один механизм: чипировали и отпустили. С агрессивными животными так поступать нельзя, – считает он. – Мы должны выработать механизмы, которые при гуманном отношении к животным в целом позволят ограждать людей от тех особей, которые несут опасность».
За усыпление бездомных животных, если после отлова их не забирают из приютов, недавно выступил и спецпредставитель Президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов.
Точка зрения оппонентов
Однако против эвтаназии бездомных животных выступают зоозащитники и ученые.
«Способность популяции к восстановлению и так называемый эффект вакуума, или, если простым языком, принцип «природа не терпит пустоты», знакомы многим специалистам по популяционной экологии. Убив группу собак на определенной территории, мы освобождаем пригодную и полную необходимых ресурсов территорию для других собак, которые ее немедленно и занимают, при этом размножение усиливается и в популяции рождается больше девочек», – пояснила «Ветеринарии и жизни» Анна Фельдман, директор фонда защиты городских кошек «Котоспас», член рабочей группы по безнадзорным животным Общественной палаты города Москвы.
Общественница считает, что необходимо качественное проведение программы ОСВВ. «Сейчас везде говорят и пишут о том, что программа ОСВВ неэффективна, однако мало кто знает, а как же она должна работать? Программа ОСВВ работает тогда, когда стерилизация популяции достигает 70% от общей численности популяции. Но кто проводил грамотный научный мониторинг численности животных до запуска программы ОСВВ? Так каким образом программа может заработать, если, например, в городе стерилизовано 20% популяции и остальные 80% продолжают размножаться, пополняемые еще и выброшенными домашними собаками, и их потомством?» – задается вопросами общественница.
С тем, что истребление бездомных собак не приведет к решению проблемы, согласны в Российской академии наук (РАН). «Резкое сокращение популяции бездомных животных будет иметь очень кратковременный эффект – максимум 1–2 года. После этого численность бездомных животных снова резко возрастет за счет молодых и, как правило, наиболее агрессивных особей, так как это закон природы», – ранее высказывали такое мнение представители РАН.
Что предлагают общественники для решения проблемы с бездомными собаками, читайте в публикации на сайте «Ветеринария и жизнь».
