Инициатива имеет исключительно социальную направленность, подчеркнул руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. «Мы не рассматриваем этот законопроект как инструмент увеличения бюджетных поступлений, не пытаемся создать конкуренцию профессиональным рыбакам. Вовлечение граждан в подобную деятельность позволит увеличить их личные доходы, благополучие домохозяйств», – отметил он в ходе совещания по этому вопросу, которое прошло в ведомстве 9 июня 2020 года.
При этом деятельность по реализации улова рыбаков-любителей не должна являться предпринимательской, считают в Росрыболовстве. Одним рыбаком-любителем может быть реализовано такое количество улова, которое не превышает установленных суточных норм вылова. Эти нормы, как и правила рыболовства, в которых они отражены, каждый регион устанавливает индивидуально. Ознакомиться с ними можно на сайтах территориальных управлений Росрыболовства или региональных органов, которые курируют рыболовство, в некоторых регионах это региональные министерства рыбного хозяйства.
В поправках в законопроект, которые сейчас обсуждаются в Росрыболовстве, планируется закрепить понятие рыболовного билета. Такой документ может потребоваться только рыбакам, которые захотят продать излишки улова. Выдавать билет станут территориальные управления Росрыболовства разово и на неограниченный срок.
«Одна из важных целей, которую мы хотим достигнуть, – сделать механизм реализации поправок к закону о любительском рыболовстве максимально простым и понятным, обеспечивающим, с одной стороны, возможность рыбакам-любителям, особенно в неблагополучных районах, получить дополнительный доход, а с другой стороны – расширить ассортимент свежей российской рыбы на рынках», – отметил Илья Шестаков.
Протестировать работу новых правил планируют в нескольких регионах. Это могут быть Мурманская, Сахалинская, Магаданская и Томская области.
Эксперты издания «Ветеринария и жизнь» отмечают важность предложенных поправок. «Рыбалка важна для многих людей. А для сельских жителей это возможность получить дополнительный доход, как и от заготовки дикоросов», – отмечает в разговоре с «ВиЖ» начальник Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области Виктор Сиротин.
По его оценке, только в Томской области, которая богата водными биоресурсами, насчитывается более ста тысяч рыбаков-любителей. При этом некоторые виды рыб, как, например, карась, окунь, плотва, судак, не полностью осваиваются в рамках промышленного рыболовства. То есть резерв для увеличения вылова, безопасного для экобаланса, есть.
Стоит отметить, что сдавать улов на рыбозаготовительные заводы рыбаки могли и до принятия закона о любительском рыболовстве. Однако из-за формулировки о том, что рыбу можно ловить только для личных нужд, такая возможность была утрачена. Однако это было подспорьем не только для простых граждан, но и для рыбоперерабатывающей промышленности, отмечает Виктор Сиротин. «Заводы, имеющие холодильное и лабораторное оборудование, смогут обеспечивать контроль безопасности и отвечать за качество улова», – убежден эксперт. Тем более налоговый механизм для тех, кто сдает много рыбы, уже есть.
Однако при внедрении новых правил для рыбаков-любителей важно не допустить удара по запасам ценных и особо ценных видов рыб, подчеркивает в беседе с «ВиЖ» президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов. «Многое будет зависеть от того, как станет контролироваться процесс реализации такой рыбы. Тем более что сейчас ветеринарно-санитарный контроль в сфере промышленного рыболовства очень строгий», – добавляет он.
Эксперты также отмечают, что необходима разъяснительная работа с населением, а также организация понятного и необременительного процесса выдачи рыболовных билетов тем, кто захочет продавать рыбу.
По данным Росрыболовства, консультации по поправкам в закон проводятся с Россельхознадзором, Роспотребнадзором, ФСБ России, МВД России и Пограничной службой ФСБ России.
