Сейчас по закону об ответственном обращении с животными (№ 498-ФЗ) разрешается усыплять только тех бездомных животных, которые страдают от неизлечимой болезни или травмы. В отношении всех остальных действует метод ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – возврат). То есть животное отлавливают, стерилизуют, вакцинируют (в основном от бешенства) и отпускают обратно на улицу.
Депутаты Алтайского Заксобрания предлагают прописать в действующем законе дополнительные случаи, когда допускается умерщвление безнадзорных животных:
1) в случае необходимой обороны либо в состоянии крайней необходимости при защите жизни, здоровья, прав обороняющегося или другого лица;
2) в случае проявления немотивированной агрессивности в отношении других животных или человека, если животному не найден новый владелец в течение шести месяцев с момента поступления в приют. Уточняется, что немотивированную агрессию будут определять специалисты в области ветеринарии совместно с кинологом или зоопсихологом;
3) в случае проявления у животного клинических признаков бешенства в течение 10 дней с момента поступления в приют.
Авторы законопроекта считают, что метод ОСВВ неэффективен, а выпущенные в прежние места обитания собаки представляют опасность для людей.
«После проведения карантинных мероприятий и стерилизации безнадзорные животные чаще всего сбиваются в стаи, нередко проявляют агрессию, добывая себе пищу или охраняя место своего обитания, воспринимая человека как источник опасности. После возврата собак на прежние места обитания они подвергаются риску заражения опасными болезнями от других собак, представляют реальную угрозу для жизни и здоровья человека, становятся причиной дорожно-транспортных происшествий, нападают на домашний скот, диких животных», – поясняют депутаты.
Авторы законопроекта напоминают о многочисленных случаях нападения безнадзорных собак на людей, в том числе со смертельным исходом. «Жертвами становятся дети, пенсионеры, которые не способны защитить себя от нападения безнадзорных собак. Между тем защита прав и свобод человека, а также обеспечение общественной безопасности являются одними из приоритетных направлений государственной политики», – обращают внимание разработчики документа.
Они приводят в пример международную правоприменительную практику. Например, в Израиле, Норвегии, Исландии, Латвии, Румынии, Австралии, Великобритании, США, Финляндии животные без владельцев содержатся в приюте. Если им не находят хозяина через 7–14 дней, животное подвергается гуманной безболезненной эвтаназии.
МНЕНИЯ ВЕТСПЕЦИАЛИСТОВ И УЧЕНЫХ
В эффективности метода ОСВВ сомневаются ветеринарные специалисты. «Представьте, что животное отловили, поместили в приют, где за ним ухаживают, кормят, потом его стерилизуют и отпускают во внешнюю среду. То есть сначала кормили, поили несколько недель, а потом выкинули обратно на улицу, где животное снова оголодало», – поделился своим мнением с «ВиЖ» начальник Управления ветеринарии Амурской области Сергей Самохвалов. Он также отметил, что стерилизация не лишает животное агрессивности. С этим согласны в Департаменте ветеринарии Республики Саха (Якутия). Руководитель департамента Петр Петров отметил: практика последних двух лет показала, что в Якутске резко увеличилось количество бездомных животных.
К тому же собаки становятся переносчиками опасных болезней, добавил кандидат биологических наук Андрей Путин, доцент кафедры безопасности жизнедеятельности, медицины катастроф Омского государственного медицинского университета. «Известно более тридцати инфекционных, вирусных, паразитарных заболеваний собак и кошек, которые представляют реальную угрозу для здоровья человека, особенно для маленьких детей», – сказал ученый. В числе таких болезней кроме бешенства он назвал туберкулез, токсоплазмоз, хламидиоз, лишай, а также гельминтозы.
Однако резкое сокращение популяции бездомных животных путем эвтаназии, по мнению ученых, будет иметь очень кратковременный эффект.
«Уничтожение нескольких сотен тысяч бездомных животных по всей стране приведет к крайне негативному социальному эффекту и будет враждебно встречено большей частью населения, не только зоозащитниками. Также следует отметить, что такое резкое сокращение популяции бездомных животных будет иметь очень кратковременный эффект – максимум 1–2 года. После этого численность бездомных животных снова резко возрастет за счет молодых и, как правило, наиболее агрессивных особей, так как это закон природы», – считает Ирина Донник, вице-президент Российской академии наук, академик РАН, доктор биологических наук.
Она добавила, что проблема сокращения численности бездомных животных требует комплексного решения. Метод ОСВВ на сегодняшнем этапе (в течение 2–3 лет) может применяться достаточно эффективно для сокращения численности животных, изменения возрастной структуры стай, снижения их миграции.
По мнению Ирины Донник, метод ОСВВ должен соблюдаться в отношении не менее чем 50–60% особей. Кроме того, для решения проблемы нужны дополнительные мероприятия.
«Такие как регистрация и чипирование животных, строительство новых приютов и помощь существующим, широкая просветительская работа, в том числе по необходимости стерилизации кошек и собак. Это позволит сократить масштабы проблемы при соблюдении максимально гуманных методик и снизить остроту вопроса», – считает вице-президент РАН.
