Почему лицензирование не работает
Лицензирование не гарантирует качество оказания услуг. Это скорее документ для успокоения владельца животного, но не более.
Например, опыт США показал, что введение лицензирования не привело к сокращению числа инцидентов во время лечения.
«Самый простой путь — ввести лицензирование. Но, к сожалению, путь, который кажется самым легким, обычно оказывается ошибочным», — объяснила ветеринарный врач — президент Национальной ветеринарной палаты Екатерина Рачинская, выступая на форуме «Государство заботы: культура ответственного владения животными» в Общественной палате.
Она напоминает, что отрасль уже сильно регулируется. Чтобы работать в правовом поле, нужно получить лицензии:
- на фармацевтическую деятельность;
- деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
- деятельность в области использования источников ионизирующего излучения.
При этом инспекторы во время выдачи лицензии проверяют только помещение и документацию, а не качество лечения.
«Очень сложно прописать алгоритмы для оценки качества лечения. Даже когда вы ремонтируете машину, важно, у какого мастера, а живой организм в миллиарды раз сложнее. Лечение нельзя уложить в универсальные протоколы», — добавляет ветврач.
Вопрос качества зависит от профессионализма врача, умения клинически думать и личной ответственности. Контролировать это лицензией невозможно. Это лишь создаст иллюзию безопасности для владельца.
Альтернатива лицензированию: саморегулирование
Екатерина Рачинская считает, что нужно пойти по другому пути.
«Мы предлагаем саморегулирование, когда профессиональное сообщество само создает стандарты работы, протоколы и контролирует их соблюдение. Оно не накладывает штрафы, а профессионально работает с инцидентами», — отмечает она.
Такой принцип, например, сейчас реализован в авиации, и самолеты стали самым безопасным видом транспорта для людей с наименьшим количеством происшествий.
«По такой же модели работает комитет по авиационной безопасности. В отрасли научились работать с инцидентами: сотрудник видит ошибку, сообщает о ней, участвует в анализе причин», — поясняет Екатерина Рачинская.
Сейчас в Национальной ветеринарной палате создали экспертный комитет, который назвали Комитетом безопасности пациента. Его цель — не штрафовать ветврачей, а разбирать сложные клинические случаи, искать причинно-следственную связь и не допускать подобных ошибок в будущем.
Палата предлагает концепцию саморегулирования государственным структурам как вариант управления качеством в ветеринарии.
«Мы, как профессиональное сообщество, больше всех заинтересованы в том, чтобы услуги были качественными и безопасными», — заключает Екатерина Рачинская.
