+7 (495) 925 06 34
Подпишитесь на нашу рассылку и будьте в курсе всех новостей
< назад

Вокруг экспорта-настоящее столпотворение

Видимо, никто из тех, кто обеспечивал техническую часть выставки «Золотая осень – 2018», не предполагал, что на фоне грандиозных международных конференций, бизнес-завтраков с участием высоких гостей из разных частей света, бесконечных ярких презентаций столько народа «рванет» на форум со скромным названием «Экспорт российской продукции АПК. Достижения и проблемные вопросы».

Вокруг экспорта-настоящее столпотворение

Тем, кто в буквальном смысле повис на дверях, и тем, кого в тот день не оказалось в Москве, журналисты «ВиЖ» расскажут о содержании дискуссии. Им, как всегда, удалось просочиться в первые ряды.

Руководитель Россельхознадзора, видимо, решил, что при таком интересе нужно проявить уважение к аудитории и поговорить вдосталь. И начал с трижды наболевшей проблемы: как обеспечить непрерывность цепочки «от стойла – к столу», если ее звенья по-прежнему разбросаны по разным ведомствам? Когда качество сельхозпродукции – вообще не в ведении министерства сельского хозяйства? Скажем, если к пестицидам в зерне оно еще имеет отношение, то безопасность овощей и фруктов по той же позиции оказалась в зоне ответственности Россельхознадзора. 

Значит, рано или поздно придется пересматривать полномочия ведомств. Но структурно меняться никто не хочет, потому что боятся: а вдруг, как только дернешь пирамиду снизу – вся она разрушится. 

Но должен же Минсельхоз иметь нормативно-правовую базу для того, чтобы осуществлять полномочия по проверке качества продуктов – в том числе при отгрузке продукции сырья за рубеж! Ведь говоря об экспортно ориентированной экономике, мы имеем в виду не только сырье, но и товары с надбавленной стоимостью. Даже прежде всего – именно такие. 

А кто сегодня отвечает за качество готовой мясной, молочной продукции? Кто угодно, только не Минсельхоз. Есть в министерстве департамент пищевой и перерабатывающей промышленности. По словам руководителя Россельхознадзора, это по сути 30 человек и десять регламентов. Но ни один технический регламент нельзя нормально разработать, если этим предметно и скрупулезно не будет заниматься соответствующий прикладной институт – как по мясному, так и по молочному направлению. 

– Иначе, – подытожил Сергей Данкверт, – мы в Евразийском экономическом союзе будем получать то, что экспортировать в принципе можно. Но недалеко. И экспортом это даже назвать будет сложно. 

Продолжая тему недостаточного контроля за качеством продукции, спикер вспомнил о ГОСТах: от них ведь в свое время отказались по просьбе самих производителей – ради ТУ. И к чему это привело? Все, как один, стали соблюдать прописанные технические условия? Нет. Никто не даст гарантий, что докторская колбаса, в которой должно быть 75% мяса, волшебным образом не превратится в 75% свиной шкуры, сохранив в маркировке свое почти целебное название. Но хоть что-то должно быть святой константой! Та же рецептура…
По мнению Сергея Данкверта, необходимо как можно быстрее создать условия, когда подобное станет просто невозможным, и тогда наши товары, предлагаемые на внешнем рынке, будут ассоциироваться с продукцией, которая четко контролируется от поля до прилавка, прослеживается должным образом и качество которой гарантировано государством.
А чтобы так произошло, надзором на всех этапах должны заниматься люди, близкие к производству и его проблематике. По всей цепочке. 

НЕЗАБЫВАЕМЫЙ КОЛЯ И ИМИДЖ СТРАНЫ 

Кто-то считает, что «перекройка» ведомств, стремление заново отстроить вертикаль той же ветеринарной службы – излишни. Кто-то усиленно отстаивает свой местный «суверенитет». И к чему это порой ведет?
Сергей Данкверт привел свежий пример. Вице-премьер Алексей Гордеев дал поручение Россельхознадзору от имени правительства проверить Ставропольскую ветеринарную службу. («Здесь есть кто-нибудь из Ставрополя? Да? Просто я говорю всё как есть».) Приехали туда проверяющие, но Александр Трегубов, возглавлявший в то время управление ветеринарии, не позволил им выполнить порученное должным образом. «Никого не пустим!» И всё. 

– Люди иногда перестают понимать, что нужно соблюдать законы и действовать в соответствии с нормативными актами правительства. С таких прецедентов, извините, начинается разрушение федерализма. А мы ведь не просто так приехали: в Ставрополе обнаружили сокрытие бруцеллеза. Нашли предприятие, которое должно было быть уже закрыто, а оно продолжало продавать молоко. Но только с прокуратурой удалось туда зайти. 

Кому это выгодно? О какой экспортной программе при таких подходах можно вообще говорить?
В конечном счете бруцеллезом заболел… сам владелец предприятия. Как говорится, награда нашла героя. Болезнь-то с последствиями.
Когда я в свое время работал в колхозе, у нас был зоотехник, который все время пил. Когда его видел – спрашивал: «Коль, ну что ты все время пьяный?» А он мне: «Алексеич, ты пойми, у меня бруцеллез, суставы все воспалены. Не могу – от боли умру, если не буду пить». Это было ровным счетом в 1981 году. Наверное, достаточно времени прошло для того, чтобы все поняли: общие успехи продвижения продукции на экспорт зависят от каждого региона, предприятия. Если кто-то что-то у себя скрывает – это тут же неблагоприятно сказывается на имидже всех российских производителей. 

МАРКИРОВКА БЕЗ ЭВС – КУРИЦА БЕЗ ЯИЦ 

Сколько копий переломали, но дожили до победного дня. Сергей Данкверт поделился: на совещании в Мин. Водах представители ассоциаций (не он!) сказали президенту и председателю правительства: «Спасибо за то, что поддержали электронную ветеринарную сертификацию».
Да, честно констатировал глава Россельхознадзора, идет она непросто, но создана основа для качественного рывка. И то, что мы сегодня заложили в фундамент, будем через десять лет вспоминать… 

Теперь надо «добить» второй вопрос, без которого ЭВС лишь половина дела, – вопрос идентификации. Документы готовы, но лежат в Минэкономразвития, которое до сих пор их не согласовало.
Продолжаются и непродуктивные дискуссии по поводу ЭВС и готовой продукции. И здесь у Сергея Данкверта давно наболело. Западные компании «Пепсико» и «Данон» обещают взамен делать… маркировку. На самом деле они, по его мнению, просто монополизируют рынок: скупили десятки заводов, потом закрыли «за ненадобностью» предприятия в Воронеже, Чувашии, укрупнили оставшиеся. Их продукции, они считают, ни ветеринарные сопроводительные документы через систему «Меркурий», ни прослеживаемость не нужны. Они ее просто промаркируют. 

Однако никто в этом случае не будет знать происхождения сырья. А написать можно, что угодно – и это будет из области фантастики. Бумага, как говорится, все стерпит. В отличие от желудков потребителей. 

В конечном счете такая маркировка без системы «Меркурий» будет курицей, которая не может нести яйца. Не заложено это будет в ее генетический код.
ЭВС уже в действии. Какие-то технические мелочи дорабатываются в процессе. Зато результаты уже налицо. Сергей Данкверт рассказал: 

– Пишет нам налоговая инспекция: «Уважаемые коллеги, на основании данных ЭВС сообщите нам, пожалуйста, как появилась икра у этих предприятий и индивидуальных предпринимателей…» И прилагает перечень на нескольких страницах.
А появиться так просто она не могла! Это «левая», незаконно добытая икра. Только благодаря тому, что налажена система прослеживаемости, мы можем точно подтвердить сей факт. И это, между прочим, влияет на рынок экспорта, который нам предстоит развивать.
Мы нанизывали наши электронные системы, как мясо на шампур. «Аргус» – ввоз-вывоз-транзит, дальше «Веста» – лабораторные исследования, система раннего оповещения, потом «Цербер» – регистрация по регионам, в том числе и по экспорту… А здесь проблема: государство не приняло по нему ряд нормативных документов. Запрашивают у нас иностранцы номер зарегистрированного предприятия. Мы отвечаем: «Хутор Калинковский, предприятие «Утро». Те говорят: «Номер скажите!»  А мы не можем. Потому что ни у хутора, ни у предприятия его нет. 

ВСЁ РЕШАЮТ ЖЕНЩИНЫ, РЕБЯТА! 

Так что сейчас, шаг за шагом, в правоустанавливающих документах должны появиться нормативные акты, которые четко обозначат всё, что касается экспорта. И непременно – по любому виду продукции, считает руководитель Россельхознадзора. И высказался он по этому поводу не только убедительно, но и эмоционально:
– Вот коллега Злочевский говорит, что по качеству бизнес сам между собой договорится. Это фантазии. Когда мужчина с женщиной договариваются – всё решает женщина, ребята! Говорит, нравитесь вы ей или нет… Качество продукции сегодня – это государственный показатель. У нас более 80 стран предъявляют эти показатели, а нам у себя предлагают принять, что бизнесмен Злочевский сам со всеми договорится. Не получится! И претензии в конечном счете получит Россия. 

Ничего особенного мы не делаем. Просто наводим порядок. Иногда это бывает болезненно. Но надо просто знать, что, например, в Канаде зерно южной и северной провинций смешивать запрещено ЗАКОНОМ, потому что кондиции разные. И делается это для того, чтобы канадское зерно имело свой особый имидж на внешнем рынке.
Мы все равно придем к этому. Потому что страны-экспортеры живут именно за счет таких жестких правил. У Японии прописано: закупки зерна только у трех стран – США, Австралии, Канады. Там всё проверено и всё импортеров удовлетворило. 

Бьемся за этот рынок и мы. Посылаем туда на переговоры женщин, искренне признался Сергей Данкверт. У мужчин, увы, ничего не получается. Никакого сексизма! Просто японцы (как радостно подсказала аудитория) не такие продвинутые, как европейцы, в гендерных вопросах. 

Зато у нас с японскими коллегами есть общие подходы к внедрению электронных систем, к тщательному соблюдению правил. А то ведь можно рынки завоевать, но стоит помнить, что при малейшем «проколе» нас оттуда выкинут. 

Сейчас к нам приезжают – с перспективой заказать продукцию – инспекции из 25 стран. Принимать делегации помогает не только государство, но и ассоциации, за что им большая благодарность. Ведь всюду жизнь, всюду люди. И к нам приезжают коллеги не только из мусульманских стран. И нам приходится соответствовать.
В общем, в спешке на переговоры с сербскими коллегами Сергей Данкверт обрушил на аудиторию буквально девятый вал информации. Народ едва успевал впитать. Но жару терпел. И не напрасно. Потому что, сообщив, что регионам нужно очень серьезно готовиться к инспекциям по допуску на внешние рынки, глава ведомства рассказал, как Сергей Юшин – глава Национальной мясной ассоциации – на совещании в Мин. Водах конкретно «рубанул»: если мы для ветеринарных врачей не сделаем программу типа «Земский доктор», мы никогда не отправим людей, которые окончили вузы, на те участки, где в них сейчас остро нуждаются. Холдинги найдут деньги на свою ветеринарию, но пострадают от того, что рядом личные хозяйства и КФХ не обслуживаются должным образом. 

И председатель правительства, по словам Сергея Данкверта, тут же так и сказал: программа «Земский доктор» должна распространиться и на ветеринаров.
Аудитория радостно выдохнула. Свершилось. 

НАТО КАК РАЗНОСЧИК АЧС

Когда Данкверт решил, что в своем посыле превзошел все временные рамки, взялся ответить на вопросы слушателей. И тут же получил – о перспективе производства свинины на Дальнем Востоке. Надо же, поразился он, люди открывают предприятия в Приморье – там такого никогда не было! – свинопроизводство. Это хорошо. Ведь туда всю жизнь свинину возили либо из Санкт-Петербурга, либо из Центральной России. 

Одна беда – под боком Китай. А там день ото дня нотифицируется все больше очагов африканской чумы свиней, и никто не думал, что так быстро она начнет распространяться. И у нас еще тигр там бродит. Он кабанчиком питается, а тот бегает туда-сюда… Но мы за мир. За тигра и мужественных свиноводов Приморского края. А в сегодняшнем сложном мире никто ни от чего не застрахован. АЧС могут найти завтра хоть в Штатах, хоть в Бразилии… Ведь не только обезьяны там живут. И не только дикие.
Но у любой медали две стороны. В Китае только в прошлом году съели 53,5 млн тонн свинины. А народу там – не сосчитать! Все кушать хотят, а сейчас, даже напрягшись всем миром, туда столько не завезешь. А это говорит о том, что у ближайших соседей возможен серьезнейший продовольственный кризис.
Вместе с тем в пример приморским свиноводам, которые сегодня в зоне высокого риска, – комплекс в Северной Осетии с поголовьем в десять тысяч, который выжил во все времена, когда приходила «африканка». А помогла наша система компартментализации. 

В Европе ее, кстати, нет. Зато у них есть учения НАТО. Большинству присутствующих, включая ваших визави, никогда и в голову не приходила причинно-следственная связь между перемещениями солдатиков в пятнистом камуфляже и перманентными эпизоотиями в регионе. Сергей Данкверт легко ее начертил:
– Распространение АЧС, которое началось в Европе, пойдет дальше. Почему? Войска НАТО вошли в Литву. По лесам там поколесят, поползают там в одежде, где кабаны больные бегают. Заодно солдаты сало купят, поедят. Учения проведут, везде поездят. Ну, невозможно бронемашину и танк так отмыть, чтоб ничего там не осталось! Серьезно говорю: НАТО сегодня способствует распространению АЧС в Европе. 

Но если наши оптимисты в Приморском крае смогут обеспечить высокий уровень биозащиты своих предприятий – их ждут неплохие перспективы. В лице того же Китая. И вообще, считает Сергей Данкверт, сегодня Дальний Восток заслуживает больше инвестиций. Крупные производители, ау!
– Бегу к сербам! – озвучив еще раз духоподъемное обещание биться за увеличение зарплат ветработникам и принятие госпрограммы по оснащению субъектовых лабораторий, воскликнул Сергей Данкверт и произнес одну (быть может, мелкую, мещанскую, но очень нужную людям здесь и сейчас) угрозу. – В следующий раз такое помещение дадут – отказываемся от проведения, потому что люди задохнутся. А это неправильно! 

Наталия Ефимова

Животноводство, 13 февраля 2019, 10:24

Свежие отраслевые новости на нашем канале в Telegram

Добавьте «Ветеринарию и жизнь» в избранное в ЯНДЕКС.НОВОСТИ

Подписывайтесь на канал «ВиЖ» в ЯНДЕКС.ДЗЕН

Еще по теме
Читайте также:
цитата
Дмитрий Патрушев, министр сельского хозяйства РФ
«По нашим расчетам, в течение 5 лет в Российской Федерации будет введено 9 новых заводов по производству специализированных рыбных кормов общей мощностью более 220 тыс. тонн в год. К 2030 году планируется полностью закрыть потребности рыбоводов в отечественных кормах»
Дмитрий Патрушев
министр сельского хозяйства РФ
Календарь мероприятий
Сентябрь 2022
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1234
7891011
131415161718
1920
22232425
2627
2930
Все мероприятия

Самое читаемое

Минсельхоз разработал новые правила учета племенного скота
Эксперты: производители молочной продукции в РФ не испытывают дефицита упаковки
Даны разъяснения по мобилизации фермеров
Номер 7-8 (62-63) июль-август 2022
Читать газету
«Ветеринария и Жизнь»
Газета ВиЖ. Оформить подписку
Подпишитесь на нашу рассылку и будьте в курсе всех новостей