Одним из средств восстановления плодородия земель, а также улучшения санитарно-гигиенических условий природной среды является внесение органических удобрений, в том числе применение для этих целей побочных продуктов животноводства. Однако, внесение побочных продуктов животноводства в почву как потенциального источника повышения плодородия почвы без подготовки на специализированных площадках (лагуны, навозохранилища, пометохранилища) к их использованию является нарушением законодательства Российской Федерации.
Вопрос о необходимости разработки отдельного отраслевого документа, устанавливающего и регламентирующего всю цепочку обращения побочных продуктов животноводства, а именно деятельности по их хранению, транспортировке, обработке (переработке), реализации и использованию поднимался в Государственной Думе неоднократно.
В результате Комитетом Государственной Думы по аграрным вопросам разработан соответствующий законопроект, который был внесен на рассмотрение в марте текущего года. 31 июля 2022 года был принят Федеральный закон № 248- ФЗ «О побочных продуктах животноводства и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который определяет правовые основы обращения побочных продуктов животноводства с целью повышения эффективности их вовлечения в сельскохозяйственное производство, в том числе для обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Принятый документ комплексно регулирует вопросы обращения побочных продуктов животноводства, определяет требования к таким продуктам как на этапе их производства, так и на этапе внесения в почву.
Появилось определение понятия «побочные продукты животноводства». Согласно Закону побочными продуктами животноводства являются экскременты сельскохозяйственных животных, в том числе навоз и помет с влагопоглощающими материалами на растительной основе или без них, а также складируемые (образующиеся) на специализированных площадках (лагуны, навозохранилища, пометохранилища, иловые карты) иловые осадки сточных вод, донные отложения, содержащие экскременты сельскохозяйственных животных.
При обращении с побочными продуктами животноводства не допускается загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов, лесов. Хранение побочных продуктов животноводства до их обработки и переработки допускается только на специализированных площадках.
Хозяйствующие субъекты, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно решают, относить ли вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства. При этом о принятом решении они уведомляют Россельхознадзор.
По новому закону побочные продукты животноводства не являются отходами. Исключение составляют выявления нарушений требований обращений с навозом и пометом, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в рамках федерального государственного контроля в сфере ветеринарии и федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В этом случае собственник побочных продуктов животноводства, признанных отходами, обязан оплатить штраф за негативное воздействие на окружающую среду.
Федеральный закон вступит в силу с 1 марта 2023 года. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.
Для справки: Брянская испытательная лаборатория и Брянский орган инспекции ФГБУ «ВНИИЗЖ» аккредитованы в национальной системе аккредитации. Брянская испытательная лаборатория ФГБУ «ВНИИЗЖ» оказывает полный комплекс услуг по проведению широкого спектра лабораторных исследований на соответствие требованиям нормативных документов по агрохимическим, химико-токсикологическим, паразитологическим и другим показателям. Брянский орган инспекции ФГБУ «ВНИИЗЖ» проводит экспертизы на соответствие качества и безопасности различных продуктов и объектов, в том числе органических удобрений на основе отходов животноводства.
Подробную консультацию специалистов можно получить по адресу: Брянская область, Брянский район, с. Супонево, ул. Шоссейная, 7. Контактное лицо – Дербуш Евгений Викторович, телефон – 8 (4832) 32-77-17 доб.135.
