Проектом предусмотрены изменения в два федеральных закона: «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и «Об особо охраняемых природных территориях».
Документом предлагается закрепить понятие «экологический туризм». Это туризм, направленный на ознакомление с природными и культурно-этнографическими особенностями местности, способствующий сохранению целостности экосистем и росту социально-экономического благополучия местного населения.
«Фактически экологический туризм вводится в правовое поле, создается законодательная основа для регулирования такой деятельности на особо охраняемых природных территориях. Но главная задача – создать баланс, при котором мы сможем сочетать сбережение дикой природы и развитие заповедных территорий», – цитируют в сообщении заместителя председателя правительства Викторию Абрамченко.
Вице-премьер отметила, что таким образом значительно расширяются возможности для развития экологического туризма, в том числе на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), но с обязательным условием сбережения их ценного биологического и ландшафтного разнообразия, соблюдения всех экологических норм и стандартов.
Основные критерии экотуризма
Действующий закон об особо охраняемых природных территориях предлагается дополнить новой статьей «Экологический туризм на ООПТ».
Эта статья определит шесть основных критериев экотуризма:
– формирование экологической культуры;
– воспитание бережного отношения к природе;
– вовлечение туристов в волонтерскую деятельность по сохранению, восстановлению, рациональному использованию природных ресурсов;
– изучение местных особенностей традиционной культуры и природной среды;
– не допускается использование инфраструктуры, транспорта и оборудования, причиняющих вред окружающей среде, ущерб природным комплексам и объектам ООПТ;
– не допускается превышение предельно допустимого значения рекреационной нагрузки на ООПТ, которое будет устанавливаться федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление этими территориями.
Как будет регулироваться экотуризм
Как отметила Виктория Абрамченко, правила организации экологического туризма на ООПТ, перечень объектов капитального и некапитального строительства и связанных с ними объектов инфраструктуры экологического туризма, а также условия их размещения будут утверждаться правительством, исполнительным органом власти региона или органом местного самоуправления в зависимости от значения ООПТ (федерального, регионального или местного).
При этом не должно быть возможности строительства объектов капитального строительства на территории государственных природных заповедников, отмечается в сообщении кабмина.
В законе также прописывается требование создания единого реестра туристских ресурсов ООПТ федерального значения, его будет вести Минприроды.
«Создание такого реестра будет служить инструментом для продвижения таких объектов среди населения, привлечения инвестиций и способствовать увеличению туристского потока. По последним данным, общее число посетителей ООПТ федерального значения превысило восемь миллионов человек, в том числе свыше шести миллионов посетителей приняли национальные парки России», – прокомментировала вице-премьер.
Виктория Абрамченко подчеркнула, что развитие экологического туризма в России обладает колоссальным и одновременно недооцененным потенциалом.
«Доля количества посетителей ООПТ достигает лишь 10% от общего турпотока в регионах страны», – констатировала Виктория Абрамченко.
По ее словам, сегодня отечественная система ООПТ насчитывает около 12 тысяч таких территорий, некоторые из них – объекты всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Их общая площадь (с учетом морской акватории) составляет более 240 миллионов гектаров – это порядка 13% площади всей страны.
ООПТ – особо охраняемые природные территории. С учетом особенностей различаются следующие категории ООПТ:
– государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
– национальные парки;
– природные парки;
– государственные природные заказники;
– памятники природы;
– дендрологические парки и ботанические сады.
Подпишитесь на нас в Telegram, чтобы читать новости сразу, как только они появляются на сайте.
