Речь о получении аграриями компенсации от государства за вынужденный убой сельскохозяйственных животных во время вспышки опасных болезней, например африканской чумы свиней (АЧС).
«В некоторых регионах госорганы отказывают в таком возмещении в случае, если очаг болезни возник по вине хозяйства из-за нарушения ветеринарных норм, но есть и обратные примеры. Эта практика впервые обобщена и оценена Конституционным судом, и в его решении отмечается, что вина хозяйства в распространении опасных болезней животных должна быть так или иначе учтена при решении вопроса о выплате ему компенсаций – либо при принятии решения о перечислении средств, либо в виде последующих требований уже к хозяйству», — прокомментировал президент НСА Корней Биждов.
Решение Конституционного суда связано с рассмотрением жалобы по делу свиноводческого предприятия ООО «Комплекс» (Тюменская область). В октябре 2017 года там был выявлен очаг АЧС. После введения карантина, уничтожили 16 тысяч свиней. Однако в компенсации хозяйству отказали, сославшись на то, что очаг болезни возник из-за нарушения ветеринарных норм. С таким решением в компании «Комплекс» не согласились, и три года отстаивали свою позицию в судах.
Конституционный суд РФ усмотрел в этой ситуации правовую неопределенность, которую создают два взаимосвязанных положения Гражданского Кодекса РФ. Суд указал, что сейчас нет четкого правового механизма выплаты собственнику компенсации за изъятых и уничтоженных животных или продукцию животноводства при ликвидации вспышки опасных болезней. Судьи постановили изменить федеральное законодательство, чтобы такую неопределенность устранить.
Фото: Алексей Чумак / «ВиЖ»
«Утрата животных в результате вынужденного убоя при возникновении очага опасной инфекции – это риск, который животноводы регулярно страхуют на условиях господдержки, – отметил президент НСА Корней Биждов. – При этом, согласно правилам страхования, страховщик отказывает в выплате, если утрата животных произошла по вине самого хозяйства – когда она находится в прямой причинно-следственной связи с нарушением ветеринарных и санитарных правил и норм содержания и кормления животных, принятых на предприятии, или невыполнения предписаний государственной ветеринарной службы и других компетентных служб».
Национальный союз агростраховщиков рекомендовал своим членам, страхующим риски животноводства, обращать внимание своих клиентов на необходимость строгого соблюдения ветеринарных норм и требований, направленных на недопущение распространения эпизоотий.
По данным НСА, на условиях субсидирования государством в 2020 году было застраховано около 27% промышленного поголовья сельхозживотных (почти 7,9 млн условных голов). Больше всего застраховали свиней – 11 миллионов голов (48%).
Распространение инфекционных болезней – основная причина страховых выплат. Например, в 2020 году страховую выплату в размере 213 миллионов рублей получила «Иртышская птицефабрика» в Омской области. На предприятии был выявлен птичий грипп. Компенсация позволила хозяйству оперативно восстановить производство и сохранить рыночные позиции, отметили в НСА.
