Проект предлагает регламентировать всю цепочку обращения с навозом и пометом: хранение, транспортировка, переработка, реализация и использование.
Как поясняют авторы проекта, с 2015 года существует проблема неоднозначного толкования законодательства об отходах производства применительно к навозу и помету.
С одной стороны, есть разъяснения Минприроды и Минсельхоза о том, что если сельхозпредприятия перерабатывают навоз в удобрения, то могут работать с ним без лицензии и уплаты сборов за вред окружающей среде.
«Однако на практике этого не происходит. Разъяснения уполномоченных органов, устанавливающих нормативное правовое регулирование (Минприроды России и Минсельхоза России), не принимаются во внимание правоприменительным органом – Росприроднадзором», – поясняют авторы документа.
На эту проблему не раз обращали внимание в Национальном Союзе свиноводов.
«Это полностью дезорганизует работу отрасли. В качестве примера – вопиющий случай. Росприроднадзор в Ставропольском крае предъявил одному из наших лучших предприятий с оборотом в 5 млрд руб. в год иск на 7,5 млрд руб.», – ранее сообщал «Ветеринарии и жизни» гендиректор Национального Союза свиноводов Юрий Ковалев.
В России в сельскохозяйственных организациях ежегодно образуется около 180 млн тонн побочных продуктов животноводства. Более 60% предприятий в свиноводстве и птицеводстве полностью перерабатывают навоз и помет в органические удобрения.
Законопроектом предусмотрено введение понятия «побочные продукты животноводства», терминов, связанных с процессами обращения побочных продуктов животноводства и их использования в сельскохозяйственном производстве, в том числе для повышения плодородия почвы.
Помимо этого, предлагается закрепить права собственности на побочные продукты животноводства. Это позволит отражать их в бухгалтерском и налоговом учете и ввести в оборот.
«Принятие законопроекта позволит создать самостоятельную отрасль обращения органических удобрений, экспортировать эту продукцию, а также использовать побочные продукты животноводства в качестве сырья в сельскохозяйственном производстве», – отмечается в пояснении к проекту.
