Суть законопроекта
Что такое патогенные биологические агенты? Это вирусы, белковоподобные инфекционные частицы (прионы), яды биологического происхождения (токсины) и иные биологические агенты, в том числе созданные в результате генетических манипуляций, применения технологий синтетической биологии, которые представляют опасность для человека и животных.
Инфекционные агенты могут быть занесены искусственно – намеренно или нет, – поясняет «ВиЖ» Тарас Алипер, председатель совета директоров компании «Ветбиохим», доктор биологических наук, профессор. «Каким образом? Например, вспышка африканской чумы свиней в 2007 году на территории Грузии. У экспертов уже нет никаких сомнений, что это рукотворное явление. Вирус высокопатогенного гриппа птиц тоже может быть занесен искусственно. То же самое с ящуром. Наша страна окружена биологическими лабораториями недружественных стран, проводящими работу с патогенными биологическими агентами», – сказал Тарас Алипер.
При этом, несмотря на опасность чумы, сибирской язвы, холеры, возбудители этих болезней не являются ни отравляющими, ни ядовитыми веществами, о которых идет речь в части 1 статьи 226 УК РФ, отмечают авторы законопроекта. Эта статья предусматривает наказание до 12 лет лишения свободы за контрабанду сильнодействующих, отравляющих, ядовитых веществ.
Законодатели предлагают подвести незаконное перемещение патогенных биологических агентов через границу Таможенного союза либо госграницу РФ под действие статьи 226УК РФ.
«С учетом новых угроз и вызовов, с которыми мы столкнулись, за провоз на территорию России патогенных биоорганизмов (вирусов, бактерий, биоагентов, полученных в результате генетических манипуляций и биосинтеза, и так далее) контрабандисты отправятся за решетку на срок до 12 лет», – прокомментировал законопроект в своем Telegram-канале Василий Пискарев, председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, один из авторов документа.
Биотерроризм – реальная угроза
Опасения депутатов обоснованны и угроза биотерроризма реальна, согласны опрошенные «ВиЖ» ученые.
Биотерроризм – это формирование искусственных очагов возбудителей опасных болезней животных.
«Существует вероятность заноса возбудителей определенных заболеваний с территорий приграничных стран. Либо же могут создаваться искусственные очаги с использованием патогенов экономически значимых заболеваний, таких как вирусы заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота, африканской чумы свиней, чумы мелких жвачных животных, гриппа птиц, болезни Ньюкасла или новые штаммы вируса ящура», – полагает Илья Чвала, заместитель директора по научно-исследовательской работе Федерального центра охраны здоровья животных (ФГБУ «ВНИИЗЖ» Россельхознадзора). Возможно использование возбудителей острых инфекционных заболеваний зоонозной направленности – сибирской язвы, геморрагических лихорадок, продолжает ученый.
Насколько это может быть опасным для российского животноводства? Например, взять ситуацию с ящуром. За весь 2023 год и в первом квартале 2024-го в России не было зарегистрировано ни одного очага ящура. В нашей стране есть несколько зон благополучия по этому заболеванию, признанных Всемирной организацией здравоохранения животных (ВОЗЖ). Но в случае заноса вируса Россия может потерять статус благополучия одной из зон, что негативно отразится на экспортном потенциале страны. Занос возбудителя африканской чумы свиней или высокопатогенного гриппа птиц на сельхозпредприятия обернется полным уничтожением поголовья, что чревато как для экспортного потенциала страны, так и для продовольственной обеспеченности населения.
Отдельную тревогу у ученых вызывает риск распространения бешенства. Илья Чвала делится опасениями относительно формирования искусственных очагов этой смертельной инфекции с вовлечением одичавших или безнадзорных собак и кошек.
«Риск угрозы распространения патогенных микроорганизмов достаточно велик. Меняются методы распространения патогенов, способы их доставки, например, с помощью беспилотных летательных аппаратов, использование которых демонстрируется в ходе специальной военной операции», – отмечает в беседе с «ВиЖ» начальник отдела биобезопасности и ветеринарно-санитарного режима службы безопасности ФГБУ «ВНИИЗЖ» Денис Козлов.
Инфекционные агенты могут быть занесены с иностранными биологическими препаратами, продолжает тему Тарас Алипер. «Например, возбудитель диареи крупного рогатого скота III типа. Есть документальное подтверждение, что он был занесен с живыми вакцинами против болезней крупного рогатого скота, в том числе и на территорию нашей страны. Угроза реальная, постоянно сохраняется, поэтому нужен обязательный контроль всех ввозимых на территорию РФ биологических средств», – подчеркивает спикер.
Биобезопасность на первом месте
В таких условиях от сельхозпредприятий требуется строгое соблюдение правил биобезопасности. «За безопасность надо платить, за ее отсутствие – расплачиваться». Эта фраза принадлежит Черчиллю», – говорит Тарас Алипер.
Животноводам необходимо инвестировать в биобезопасность предприятий, уверена генеральный директор ООО «УК ТАВРОС» Елена Лазаренко. «Не решив вопросы биобезопасности, предприятие несет существенные риски и находится под постоянно нарастающим давлением патогенов, что неизбежно приводит к снижению эффективности и объемов выпускаемой продукции», – говорит она.
В качестве примера она рассказывает о новых активах компании. В декабре 2022 года «ТАВРОС» принял решение о входе в яичную отрасль и купил АО «Птицефабрика «Башкирская». В 2023 году приобрел ООО «Советская агрофирма» (Кировская область), ЗАО «Агрокомплекс «Оредеж» (Ленинградская область). Совокупный (номинальный) объем производства созданного субхолдинга превысил 1,4 млрд яиц в год.
Однако птицеводческие предприятия были построены более 40 лет назад, и на момент приобретения в них имелись серьезные нарушения современных требований биобезопасности, в том числе отсутствовали санпропускники, было пересечение «чистых» и «грязных» дорог, заезжал посторонний транспорт на территорию птицефабрики за товарным яйцом.
В итоге «ТАВРОС» инвестировал средства, чтобы птицефабрики из советской эпохи стали соответствовать современным нормам биобезопасности. Реконструировали площадки с целью разделения «чистых» и «грязных» дорог, построили санпропускники, внедрили системы «Чистозор», Face ID, термокамеры. Персонал теперь ходит в спецодежде, различающейся по цвету в зависимости от зоны обслуживания. На птицефабриках построили кросс-доки и перегрузочные кормовые бункеры для исключения въезда постороннего транспорта на территорию предприятий.
«Про биобезопасность мы знаем еще по свиноводческой отрасли, там у нас соблюден наивысший, четвертый компартмент. Задача птицеводческого направления – за 2024 год сделать уровень биобезопасности даже выше», – резюмирует Елена Лазаренко.
