+7 (495) 925 06 34
Подпишитесь на нашу рассылку и будьте в курсе всех новостей
< назад

Новый порядок организации и осуществления государственного и муниципального контроля

Признание результатов независимой оценки соблюдения обязательных требований. Комментарий начальника органа инспекции ФГБУ «Брянская МВЛ» Юлии Дербуш.

В настоящее время нормоприменительный вектор в сфере государственного регулирования развивается достаточно динамично. Среди наиболее значимых направлений реформирования государственного управления наибольшее внимание уделено совершенствованию контрольно-надзорной деятельности, в том числе сокращению норм регулирования и связанных с ними контрольно-надзорных функций и видов контроля — так называемых «регуляторных гильотин».

С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», за исключением отдельных положений (далее – Федеральный закон № 248).

Среди прочих положений Федерального закона № 248, направленных на систематизацию и закрепление на законодательном уровне единой системы принципов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, законом предусмотрено проведение процедур подтверждения соответствия контролируемыми лицами обязательных требований, организациями, независимыми от контрольного (надзорного) органа и контролируемого лица, аккредитованными в национальной системе аккредитации в форме органа инспекции.
Механизм проведения независимой оценки заключается в следующем. При подтверждении соблюдения обязательных требований независимый орган инспекции выдает контролируемому лицу заключение о подтверждении соблюдения обязательных требований (далее — заключение о соответствии). К заключению о соответствии прилагается полный перечень обязательных требований, прошедших оценку, с указанием нормативных документов, устанавливающих данные требования.

В зависимости от результатов инспекционных оценок (экспертиз, экспертных оценок, обследований) определяется объем и периодичность плановых контрольно-надзорных мероприятий, проводимых органами государственной власти. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении контролируемого лица в течение срока действия заключения о соответствии проводится не будут, если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля.

Согласно положениям Федерального закона № 248 орган инспекции информирует контрольные (надзорные) органы о выданных контролируемым лицам заключениях о соответствии в порядке, установленном федеральным законом о виде контроля. В случае, если в результате оценки соблюдения обязательных требований независимым органом инспекции выявляются нарушения, орган инспекции выдает контролируемому лицу акт с указанием выявленных нарушений.

При этом в случае причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям со стороны контролируемого лица независимый орган инспекции несет субсидиарную ответственность с контролируемым лицом перед потерпевшими.

Таким образом, оценки соответствия, проводимые независимыми органами инспекции для государства и хозяйствующих субъектов являются инструментом минимизации потенциальных рисков, связанных с получением недостоверных экспертных результатов, поскольку одним из обязательных требований к деятельности органов инспекции является аккредитация в национальной системе аккредитации.

С 2017 года на базе ФГБУ «Брянская МВЛ» аккредитован Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитацией) орган инспекции типа А.

В соответствии с областью аккредитации орган инспекции ФГБУ «Брянская МВЛ» проводит оценки соответствия требованиям нормативных правовых актов следующих объектов:
— пищевая продукция и продовольственное сырье;
— корма растительного и животного происхождения, комбикорма, кормовые добавки;
— зерно злаковых, бобовых, масличных культур, продукты их переработки на пищевые и кормовые цели;
— непищевая продукция (упаковка, упаковочные материалы, тара; дезинфекционные, дезинсекционные, дератизационные средства; средства защиты растений, агрохимикаты, пестициды, минеральное сырье, удобрения органические твёрдые и жидкие, грунты тепличные);
— семена и посадочный материал;
— зерно, мука, крупа, комбикорма, компоненты для их производства, продукты переработки зерна;
— водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
— подкарантинная продукция, подкарантинные объекты;
— объекты животного мира;
— промышленные здания, сооружения, помещения, промышленные объекты, в том числе производственные и технологические процессы, ветеринарные клиники, ветеринарные кабинеты, ветеринарные и испытательные лаборатории;
— почва, грунт городских и сельских поселений, почва земель сельскохозяйственного назначения.

Главными целями органа инспекции ФГБУ «Брянская МВЛ» является оказание услуг высокого качества, обеспечение достоверности, беспристрастности и объективности проводимых оценок соответствия.

Учитывая вышесказанное, орган инспекции является оптимальным субъектом инфраструктуры качества для таких форм оценки соответствия, как различные виды экспертиз: инспекции в области ветеринарии, карантина растений, в сфере земельных отношений, инспекции при контроле аутентификации продукции, инспекции в области контрактных требований, государственных закупок и т.п.

Участие всех заинтересованных лиц в решении обозначенных сегодня задач и реализации перспективных направлений, в том числе, признание и применение принципиально новой формы оценки соответствия, проводимой независимыми органами инспекции, направленно на повышения эффективности системы государственного управления в Российской Федерации, сокращения избыточного административного бремени и масштабов присутствия государства в экономике, что является необходимым условием решения социально-экономических задач, стоящих перед государством.

Новости Россельхознадзора, 9 июля 2021, 12:33

Свежие отраслевые новости на нашем канале в Telegram

Добавьте «Ветеринарию и жизнь» в избранное в ЯНДЕКС.НОВОСТИ

Подписывайтесь на канал «ВиЖ» в ЯНДЕКС.ДЗЕН

Еще по теме
Читайте также:
цитата
Будимир Плавшич, руководитель Регионального представительства Всемирной организации здравоохранения животных в Москве
«Впервые я узнал о проблеме бешенства, когда был еще ребенком. Я учился в третьем или четвертом классе, когда нам показали фильм, из которого мы узнали, как люди погибают от этого заболевания. Это было очень давно, но тем не менее оставило неизгладимое впечатление на всю жизнь. Эта картина, с одной стороны, шокировала, но, с другой, привела к осознанию всей серьезности ситуации. Мы должны соблюдать осторожность. Вакцинация защитит людей и животных от гибели и не позволит инфекции распространяться. Все случаи гибели людей связаны с отсутствием своевременной иммунизации»
Будимир Плавшич
руководитель Регионального представительства Всемирной организации здравоохранения животных в Москве
Календарь мероприятий
Октябрь 2022
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
12
4
6789
10111213
1516
17181920212223
24
2627282930
31
Все мероприятия

Самое читаемое

В России за сентябрь наибольшее количество случаев бешенства выявили у собак
Страны сообщили в ВОЗЖ о 299 очагах АЧС в сентябре
От печени до почек: эксперты рассказали, как правильно готовить и хранить субпродукты
Номер 9 (64) сентябрь 2022
Читать газету
«Ветеринария и Жизнь»
Газета ВиЖ. Оформить подписку
Подпишитесь на нашу рассылку и будьте в курсе всех новостей