Тогда в Союзе предприятий зообизнеса предложили не закрывать все клиники на первых этажах, а ограничить их открытие в жилых домах только в том случае, если в таких учреждениях животные будут содержаться дольше одного дня. В Роспотребнадзоре не стали разбираться, в каких клиниках содержатся животные, а в каких нет, и решили вовсе исключить этот пункт из новых санитарных правил. Участники рынка вздохнули с облегчением. Похоже, зря.
ВСЕ БЫ НИЧЕГО, НО…
Ответ Роспотребнадзора на запрос «ВиЖ» дает основания думать, что успокаиваться рано. Вот его квинтэссенция: в соответствии с п. 4.10 СП 54.13330.2016 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31- 01-2003», утвержденных приказом Минстроя России от 3 декабря 2016 г. № 883/пр, в подвальном, цокольном, на первом и втором этажах жилого здания не допускается размещать в том числе ветеринарные клиники, ветеринарные пункты, ветеринарные кабинеты и другие учреждения, занимающиеся оказанием ветеринарных услуг. «В связи с изложенным запрет нахождения ветклиник в жилых домах является обязательным и установлен задолго до разработки проекта санитарных правил», – прокомментировали в пресс-службе ведомства.
Как пояснила «ВиЖ» генеральный директор Союза предприятий зообизнеса Татьяна Колчанова, запрет Минстроя распространяется на все жилые дома, построенные после 1 июля 2015 года. Его принятие до сих пор доставляет немало хлопот участникам рынка, которых, по незнанию, забрасывают судебными исками и требованиями освободить помещение в домах более ранней постройки. В некоторых случаях разбирательства доходят до кассационных судов. Уже почти пять лет союз пытается добиться изменений в строительных правилах. Его переписку с Минстроем уже можно подшивать в отдельный том, но воз и ныне там.
«На мой взгляд, главенствующей организацией, которая может позволять или не позволять ветклиникам открываться в жилых зданиях, должен быть не Минстрой, а Роспотребнадзор, потому что именно это ведомство защищает права наших граждан, заботится о благополучии населения. Роспотребнадзор не возражает, чтобы ветклиники с отдельным входом, вентиляцией, шумоизоляцией открывались на первых этажах жилых домов», – прокомментировала Татьяна Колчанова.
От подобных запретов страдают не только люди, но и животные: промедление в оказании помощи может грозить их жизни. «Как и в случае с людьми, любые сердечные заболевания у животных требуют незамедлительной помощи», – отметил президент российской Ассоциации практикующих ветеринарных врачей Сергей Середа. Он добавил, что данный запрет российского Минстроя является абсолютно абсурдным с точки зрения логики и беспрецедентным. «В связи с чем были изданы данные правила, я даже предположить не могу. В мировой практике я нигде не встречал подобных запретов», – добавил он.
ВЕТЕРИНАРАМ НЕ ОСТАЛОСЬ МЕСТА
Основной диссонанс, отмечают участники рынка, в том, что открывать ветклиники на первых этажах жилых домов запрещают, при этом в российских городах почти нет отдельно стоящих зданий, где можно бы было арендовать небольшое помещение. Для такого малого бизнеса достаточно 50–60 «квадратов», а в отдельно стоящих зданиях предложения начинаются от 180 квадратных метров и выше.
Маленький кабинет в таких зданиях не снимешь – нужно брать целый этаж. Помещение же в 180 «квадратов» для веткабинета избыточно: не контактный же зоопарк открывать по соседству? Соразмерно увеличенная в три раза арендная плата и вовсе уводит бизнес за грань рентабельности.
«Аренда в себестоимости содержания ветклиники занимает от 10 до 20% в зависимости от ее стоимости и проходимости клиники. Рентабельное место в принципе найти тяжело. Например, в ЮЗАО или ЗАО, где мы находимся, отдельно стоящих зданий советских годов постройки крайне мало, поскольку сейчас развивается преимущественно формат моногородов, когда все коммерческие учреждения находятся на первых этажах зданий. Мы уже полгода находимся в поисках отдельно стоящего помещения. Более менее подходящее в 180 «квадратов», которое мы сейчас нашли, стоит дороже. Если ранее в среднем мы снимали за 1,5–2 тысячи рублей за квадратный метр, то сейчас нашли помещение почти за 2,5 тысячи. Для нас это, конечно, дороговато», – рассказал собственник сети ветеринарных клиник «Айболит Плюс» Дмитрий Федосеев.
Предприниматель отмечает, что с увеличением площадей меняется и формат клиники. «Для веткабинета формата «у дома» достаточно иметь в штате одного-двух терапевтов, работающих два через два, которые могут диагностировать заболевание, сделать прививку и т. д. Отдельно стоящее здание означает относительную удаленность клиники от дома. Чтобы мотивировать приехать в эту клинику, нужно уже что-то большее, нежели стандартный набор услуг. Нужна полноценная хирургия, диагностика, УЗИ, рентген, анализы», – добавил он.
Любой бизнес, помимо благих намерений создать что-то полезное, для людей должен быть экономически обоснованным. В противном случае предприятие просто закроется через несколько месяцев, даже не окупив вложенные в него средства, отмечает Сергей Середа. Доходность клиник не так велика – по сути, это бизнес самозанятых.
В месяц один веткабинет приносит от 50 до 250 тысяч рублей прибыли, говорит Дмитрий Федосеев. А вот стартовые инвестиции в открытие этого бизнеса, по самым минимальным подсчетам, оцениваются в миллион рублей, рассказывает эксперт Ассоциации практикующих ветеринарных врачей, аккредитованный эксперт антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, руководитель ветеринарных клиник «Денталвет», юрист Артем Спирин.
«Рассматриваем идеальный вариант: цоколь или первый этаж жилого дома от 80 до 100 квадратных метров обойдется, в зависимости от района, от 80 до 250 тысяч рублей в месяц. Косметический ремонт квадратного метра – еще в 1,5–2 тысячи рублей, что составляет около 120–150 тысяч. Оборудование для начала ведения деятельности обойдется примерно в 500 тысяч рублей (столы, стулья, лекарства – минимально необходимый набор). Безусловно, персонал ветеринарной клиники – 3–4 человека. Итого для открытия клиники достаточно иметь в кармане один миллион рублей», – рассказал Артем Спирин.
Необходимо покрывать расходы по аренде, обеспечить клинику минимальным ассортиментом лекарственных препаратов, которые всегда должны быть в наличии и на которые тратится не менее 10 тысяч рублей ежемесячно. Еще примерно 9 тысяч – обеспечение работы кассы, коммунальные платежи и прочие расходы. Плюс зарплаты сотрудникам.
Таким образом, отмечает эксперт, чтобы за три года окупить вложенные в открытие веткабинета средства при минимальном наборе предоставляемых услуг (а это терапия – в среднем 800 рублей за прием, простейшая рутинная хирургия – около 3 тысяч рублей за манипуляцию, вакцинация – около 1,2 тысячи рублей), ветеринарная клиника должна зарабатывать минимум 130–150 тысяч рублей в месяц. Или проводить, отмечает эксперт, не менее двух десятков приемов в месяц по каждой из предложенных услуг, а это свыше 70 животных в месяц, добавил Артем Спирин.
Как видно из этого расчета, при троекратном увеличении стоимости аренды в случае переезда в отдельно стоящее здание вся полученная за месяц прибыль нивелируется, что загонит малый бизнес за грань рентабельности. У участников рынка есть видение того, как можно было бы решить проблему размещения ветеринарных клиник в жилых домах. Например, возрождая дома быта, которые были распространены в советские годы. В таких отдельно стоящих зданиях располагались парикмахерские, салоны, ремонтные мастерские. Сейчас в них в том числе могли бы быть и ветеринарные кабинеты, считает Сергей Середа. Но тогда Минстрою снова придется менять правила застройки территорий и добавлять в монорайонах наряду с детскими садами и школами обязательное требование по строительству таких отдельно стоящих зданий для удовлетворения бытовых нужд жителей этих районов.
В Союзе предприятий зообизнеса надеются, что министерство все же прислушается к ним и позволит арендовать помещения на первых этажах. В этом вопросе союз рассчитывает на помощь Роспотребнадзора, уполномоченного по правам предпринимателей, бизнес-ассоциаций и депутатов, которые ранее поддержали организацию в вопросе исключения запрета из новых санитарных правил.
