Дискуссия состоялась на XXVII Российской агропромышленной выставке «Золотая осень — 2025», она объединила представителей федеральных и региональных органов власти, научного сообщества и бизнеса.
Эксперты говорили о том, как цифровые технологии меняют систему ветеринарного контроля, агропромышленный комплекс и работу специалистов на местах. Мероприятие прошло под председательством статс-секретаря — заместителя министра сельского хозяйства России Максима Увайдова. «Ветеринария и жизнь» приводит самые яркие и важные заявления, прозвучавшие на этой сессии.
Субсидии привяжут к «Хорриоту»
Меры государственной поддержки животноводческих предприятий будут привязываться к учету поголовья в «Хорриоте» — компоненте ФГИС «ВетИС». В том числе будет оцифрован учет ветеринарных вакцин и работы по иммунизации животных, заявил Максим Увайдов. «И ветпрепараты, и все, что касается мер поддержки, — уже такие изменения внесены в части животноводства — будут привязываться к наличию поголовья в „Хорриоте“», — сказал он.
Замминистра отдельно отметил, что вакцинопрофилактика инфекционных болезней животных остается приоритетным направлением. «Это важная работа. Мы с вами должны четко показать, что каждая вакцина, во-первых, доехала до фермы (а в ряде регионов еще с этим остаются проблемы), во-вторых, качественно использована, — подчеркнул Максим Увайдов. — Все эти процессы мы с вами будем оцифровывать. Уже в следующем году мы «зашьем» их в информационные системы Минсельхоза».
Статс-секретарь выделил регионы, где на высоком уровне организован учет животных в компоненте «Хорриот». «Это Краснодарский, Ставропольский, Алтайский, Красноярский края, республики Ингушетия, Дагестан, а также Сахалинская и Свердловская области. И хотел бы отдельно поблагодарить Хабаровский край — была непростая ситуация, но коллеги справились», — уточнил замминистра.
ИИ-надзор
Теперь межведомственный ветеринарный надзор будет строиться на базе цифровых индикаторов риска, а меры в отношении нарушителей будут приниматься оперативнее. Об этом сообщил руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт.
Система охватит Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Федеральную налоговую службу, силовые и другие ведомства. Информация из баз данных служб будет сопоставляться и дополнять друг друга. В анализе поможет искусственный интеллект.
Например, из базы данных Россельхознадзора будут поступать сведения о ветбезопасности, от силовых ведомств — о легальности продукции, от Роспотребнадзора — о ситуации с продуктами в розничной торговле и так далее.
«Такой подход заключается в первую очередь в том, что начинают анализировать и тех поставщиков, которые есть, и фантомные площадки, — отметил Сергей Данкверт. — Первый этап, когда мы либерально ко всему подходили, проходит».
Межведомственное цифровое взаимодействие позволит более оперативно выявлять нарушения и принимать соответствующие меры по всей цепочке, то есть всеми ведомствами.
Как заметил глава Россельхознадзора, созданная службой система уже позволяет проверять 5 млрд ветсертификатов в год, а количество принимаемых ежемесячно мер выросло в 215 раз.
Какие нормативные индикаторы риска могут стать цифровыми? Пять основных случаев:
- Увеличение не менее чем на 20% случаев возникновения болезней животных, падежа или вынужденного убоя животных на производственном объекте в течение 30 календарных дней подряд по сравнению с аналогичным предшествующим периодом.
- Увеличение на производственном объекте, на котором осуществляются убой животных и/или производство подконтрольных товаров, не менее чем на 20% количества утилизированных или уничтоженных подконтрольных товаров в течение 10 календарных дней подряд по сравнению с аналогичным предшествующим периодом.
- Несоответствие объема партии подконтрольного товара, указанного при вводе в оборот путем маркировки, объему той же партии, указанному в ветеринарном сопроводительном документе, не менее пяти раз в течение семи календарных дней подряд.
- Выявление в течение двух месяцев подряд двух и более фактов оформления ветеринарных сопроводительных документов на рыбную продукцию, произведенную одним производителем из водных биологических ресурсов, информация о которых в качестве сырья отсутствует во ФГИС «ВетИС» у данного производителя.
- Выявление в течение двух месяцев подряд двух и более фактов оформления ветеринарных сопроводительных документов на мясную продукцию, произведенную одним производителем из продуктов убоя (промысла) животных, информация о которых в качестве сырья отсутствует во ФГИС «ВетИС» у данного производителя.
«Меркурий» усиливает контроль
О новых инструментах цифрового ветеринарного контроля платформы «Меркурий» рассказал замдиректора по информатизации Федерального центра охраны здоровья животных (ФГБУ «ВНИИЗЖ» Россельхознадзора) Александр Осминин.
- Проверит назначение партии
Одной из самых ожидаемых новаций стал модуль контроля соответствия предназначения и направления партии. Теперь система автоматически будет запрещать использование продукции не по целевому назначению.
«Предназначение определяет производитель. Это цель выпуска партии. Дальнейшее ее перемещение каждый последующий собственник будет иметь возможность указать только в рамках того предназначения, которое определил производитель», — пояснил Александр Осминин. Например, если партия товара изготовлена на корм животным, то пустить ее в дальнейшем в переработку на еду для людей будет нельзя. Система это контролирует.
Разработка данного модуля уже завершена. Сейчас он вводится в эксплуатацию.
- Установит происхождение сырья
Еще один новый инструмент — модуль для автоматической проверки соответствия биологического вида сырья. Он исключит возможность изготовления дорогих продуктов из более дешевого сырья. Классический пример — подмена сайры на сардину в консервах.
Также внимание уделено жировому балансу в молочной отрасли. В «Меркурии» уже контролируется внесение сведений о массовой доле молочного жира и белка в сырье и продукции. Теперь информационная система будет не только собирать эти данные, но и автоматически блокировать оформление транзакций, если баланс в готовой продукции и сырье будет нарушен.
«Если молочного жира в продукции будет больше, чем в сырье, „Меркурий“ оформление этой транзакции запретит», — подчеркнул спикер.
Такой контроль исключит «виртуальное» производство молочной продукции и обеспечит честный учет.
- Предотвратит превышение лимита на добычу рыбы
Следующее новшество — контроль оборота водных биоресурсов. Система уже автоматически сверяет данные о добыче с разрешениями на вылов. Следующий шаг — запрет на ввод продукции в оборот сверх установленных лимитов.
«Мы приступили к разработке модулей, которые технически ограничат оформление документов в случае, если фактически объем вылова превышает разрешенный», — рассказал замдиректора по информатизации ФГБУ «ВНИИЗЖ».
Александр Осминин подчеркнул, что ключевая роль всех нововведений — это усиление автоматического контроля и предотвращение оборота нелегальных партий продукции. Новые контролирующие модули делают «Меркурий» не просто инструментом учета, а системой активного надзора, где цифровая логика предотвращает нарушения еще до того, как они произойдут.
