+7 (495) 925 06 34
Подпишитесь на нашу рассылку и будьте в курсе всех новостей
< назад

Представляем конкурсную публикацию о деятельности Россельхознадзора

«Ветеринария и жизнь» продолжает знакомить с работами, которые поступили на Всероссийский конкурс пресс-секретарей территориальных управлений Россельхознадзора и подведомственных ему учреждений.
Свою работу на конкурс в номинацию «Лучшая публикация о деятельности Россельхознадзора» прислала Светлана Запорожченко, сотрудник пресс-службы Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям. Конкурсную работу она посвятила Татьяне Аушевой, и.о. руководителя Управления, которая рассказывает об особых условиях работы Россельхознадзора в регионах, граничащих с ЛНР и Украиной.

Представляем конкурсную публикацию о деятельности Россельхознадзора

Вопреки вызовам времени

Работа в особых условиях

Осложнившаяся геополитическая ситуация в связи с проведением специальной военной операции на Украине, разумеется, не могла не сказаться на работе Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям. Два региона из трех находится на границе с ЛНР и Украиной. В частности, Белгородская область уже на себе испытала, что такое жить под обстрелами или в ожидании их. Закрыты все пункты пропуска, полностью разрушены снарядами ВСУ крупнейшие из них – МАПП«Нехотеевка» и МАПП «Шебекино». Но как говорится, война войной, а работать надо. О работе в особых условиях рассказывает и.о. руководителя Управления Татьяна Аушева.

«Для нас на первом месте – биобезопасность регионов»

— Начнем с того, что все три области находятся в Центральном Федеральном округе. Это регионы с развитым сельским хозяйством, но каждый имеет свои особенности. Белгородская область — это наша мясная столица, в Воронежской — преобладает молочное животноводств, в Липецкой — растениеводство.

По вырабатываемой продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении в 2021 году у Белгородской области — третье место в России, Воронежской — пятое, у Липецкой двенадцатое. Этот суммарный потенциал оценивают в 642 млрд рублей!

И все три региона – в зоне риска с точки зрения обеспечения биологической и продовольственной безопасности. Во-первых, через все три региона исторически проходят миграционные пути диких животных и птицы.

Риски Белгородчины во многом связаны с близостью границы, к тому же здесь на маленькой территории самая высокая концентрация в России животных и птицы, а это самая уязвимая категория. В случае проникновения каких-либо опасных заболеваний особенно сейчас, когда у соседей ослаблен ветеринарный контроль за перемещением животных или продовольствия, мы рискуем потерять целую отрасль свиноводства или большую ее часть, то же самое касается птицеводства.

Если говорить о Воронежской области, то здесь сосредоточено достаточно большое поголовье крупного рогатого скота, в основном — это молочное стадо, также содержится почти 2 миллиона голов свиней, причем они, как и на Белгородчине, сконцентрированы на сравнительно маленьких территориях, в непосредственной близости от охотхозяйств, зачастую в радиусе менее 10 км. Это тоже существенные риски — в случае возникновения АЧС в дикой фауне, можно потерять все поголовье на комплексах. Поэтому необходимо обеспечить биобезопасность не только на комплексах, но и в дикой фауне, а это всегда очень сложно, особенно сейчас.

И наконец, Липецкая область. Здесь сравнительно небольшое поголовье свиней, около 700 тысяч, но область производит достаточное количество растениеводческой продукции, в том числе зерна и сахарной свеклы. Внушительный процент зерна и свекловичный жом отправляются разным партнерам, в том числе и на экспорт. Наша задача – обеспечить грамотную систему контроля и надзора за фитосанитарным состоянием посевов на ее территории, безопасностью получаемой продукции, ведь от этого зависит наш экспортный потенциал.

Нынешний год — особенно сложный для нас, и дело не только в том, что регион попал в зону проведению специальной военной операции. Большие сложности возникли у аграриев в связи с неблагоприятными погодными условиями. Не удалось посеять запланированные площади озимой пшеницы. Часть урожая еще не убрана, а то, что уже попало в закрома, важно тщательно проверить. Здесь два аспекта – не допустить попадания опасного зерна, как в пищевую цепочку, так и в корм животных, отправки некачественной продукции на экспорт.

Еще один аспект нашей работы связан с вхождением в состав России новых субъектов. Сейчас граница с Луганской Народной республикой у нас составляет более 140 км. В Воронежской области – 90 км и в Белгородской области — 62 км. Непосредственно из Луганской области ввозится большое количество зерновых грузов. Только подсолнечника уже поступило порядка 300 тысяч тонн. И эти грузы надо тщательно проверять. Дело в том, что в ЛНР на всю ее территорию наложен карантин по амброзии полыннолистной. Кроме того, есть и другие карантинные объекты, как американская белая бабочка, повилика, которые имеют карантинное значение для РФ и всего Таможенного союза и, соответственно, их распространение может нанести значительный ущерб, как экономический, так и репутационный. Ведь многие наши предприятия экспортируют свою продукцию в другие страны. Для нас важно, не только тщательно проверять ввозимую продукцию, но и помочь нашим коллегам в ближайшее время провести инвентаризацию карантинных объектов на территории ЛНР в соответствии с нашим законодательством. Мы уже сейчас контактируем с ними, связываемся по телефону, консультируем и надеемся на более тесное сотрудничество.

«Держим курс на Восток»

— И если продолжить разговор об экспорте, то надо сказать, что производители во всех трех областях являются очень перспективными в этом отношении. Бренд Белгородской области – мясная продукция, Воронежской – в большей степени молочная и мясная, если говорить о Липецкой – это растениеводческая продукция и корма.

Сегодня вектор экспортных поставок смещается на Восток и Африку. Мне кажется, очень важно изучить потребности этих стран и предложить им нашу отечественную продукцию. Мы порой недооцениваем наши возможности в этом плане. Взять, например, бетаин, он производится в Воронежской области. Это — отличная кормовая добавка, мы отправляем ее на экспорт в качестве сырья, потом получаем в разведенном виде за большие деньги. Свой продукт получаем за валюту. Парадокс! А мы могли бы поставлять тот же самый бетаин, например в Иран, который имеет потребность в этом продукте для молочного животноводства. То есть, работая в направлении расширения экспорта нашей продукции, мы должны понимать и знать экономику тех стран, которые относятся к нам с пониманием и поддержкой, и, в свою очередь, разрабатывать и продавать то, что нужно им.

Я думаю у Россельхознадзора здесь большое поле деятельности: и в плане проведения аудитов потенциальных экспортеров, и в плане контроля безопасности экспортируемой продукции. Надо сказать, что в этом году у производителей наших трех областей уже появились новые адреса в реестре стран-импортеров. В основном это африканские страны: Центрально-Африканская Республика, Того, Чад, Судан, Сьерра-Леоне, Руанда и другие.

За 10 месяцев 2022 года из Воронежской, Белгородской и Липецкой областей отправлено на экспорт более 15 тысяч партий (650 тыс. т) животноводческой продукции. Это корма и кормовые добавки, мясо птицы и свинина, молочная продукция, детское питание.

«В каждом деле нужна стратегия»

Для того, чтобы развивать экспортные отношения, мало выработать качественную продукцию, нужно уметь ее продавать,  уметь обеспечивать и подтверждать документарно ее безопасность. Необходима целая система, в которую входит и обучение специалистов, и контроль, и внедрение новых программ, которые позволят продвинуть продукцию на экспорт. Например, в ряд стран нельзя поставлять продукцию свиноводства, если проводилась вакцинация против классической чумы свиней, тем более нельзя поставлять самих вакцинированных животных. К счастью, наши регионы благополучны по этому виду заболевания. В настоящее время мы работаем над проектом по отказу от вакцинации по классической чуме свиней и созданию системы подтверждения благополучия по данному заболеванию в Воронежской области. Это первый в России такой проект, мы надеемся, что он станет успешным и позволит нам освоить новые рынки, новые страны по экспорту мяса свинины.

Чтобы развивать экспорт мы также должны работать по снижению уровня заболеваемости животных и птицы в регионах, над улучшением их содержания. В связи с этим мы внедряем новые подходы при проведении эпизмониторинга. Его результаты становятся базой для оценки рисков и прогноза возникновения и распространения заболеваний животных.

Второй и немаловажный аспект – определение остаточных количеств химических загрязнителей (пестицидов, радионуклидов и т. д.) в результате техногенного загрязнения.

Далее идут мониторинг безопасности кормов и качества лекарственных препаратов, их остаточного содержания в пищевых продуктах и исследования на микробиологические показатели, характеризующие гигиену производства.

Эпизоотологический, гигиенический и пищевой и мониторинги — это единая система, которая позволяет специалистам управления Россельхознадзора контролировать эпизоотическое благополучие и пищевую безопасность на территории наших областей.

Мы стараемся к каждому направлению подходить системно и разрабатывать систему контроля и систему подтверждения соответствия, как требованиям Российской Федерации, так и требованиям стран-импортеров. В связи с этим у нас разработан ряд программ по определенным разделам: сахарная свекла, продукция свиноводства, продукция птицеводства, молочная продукция, корма. Мы стараемся контролировать продукцию не только на стадии выпуска, а, как говорится, от поля до прилавка.

Вот, например, в Белгородской области мы сумели свести к минимуму претензии к нашей молочной продукции по антибиотикам. За счет чего? Мы изначально ввели систему, при которой каждый «молокосдатчик» контролируется отдельно по остаткам ветпрепаратов, и, если вдруг в его молочку попадает какое-то лекарство, он просто не может отправить свою продукцию в общую цистерну. Это спасает конечный продукт.

Другой пример. Готовясь к открытию китайского рынка для поставок свекловичного жома, Управлением  Росельхознадзора совместно с подведомственной лабораторией  была разработана система контроля качества и безопасности сахарной свеклы на всех этапах производства — от поступления и высева семян сахарной свеклы до отгрузки  готовой продукции. Для определения действующих веществ и обеспечения соблюдения требований по содержанию остаточного количества средств защиты растений в готовой продукции специалисты лаборатории совместно с товаропроизводителями систематически проводили мониторинг используемых при выращивании сахарной свеклы пестицидов и минеральных удобрений.

В этом году в Белгородскую испытательную лабораторию ФГБУ «ВНИИЗЖ» поступило почти 2 тысячи образцов сахарной свеклы.  Помимо самой свеклы, было дополнительно проведено 4932 исследований 166 проб гранулированного жома на показатели безопасности: токсичные элементы (свинец, кадмий, ртуть, мышьяк), радионуклиды (стронций, цезий), пестициды (хлорорганические, фосфорорганические), а также проконтролировано содержание в нем микотоксинов. 

«Надзор — для предпринимателя, это та же камера на дороге — для автомобилиста»

— В последнее время нередко приходится слышать, дескать, надзор вообще не нужен. Возможно, какая-то часть его, когда проверки проводились ради плана, и не нужна. А вот профилактические мероприятия, именно на ни них делается ставка в связи с изменением законодательства сегодня, необходимы. Но профилактика профилактике – рознь. Я бы выделила здесь два направления. Первое. При создании нового производства наша служба должна помочь производителю максимально быстро встать на ноги, помочь наладить технологический процесс с учетом требований законодательства. Второе направление, когда бизнес уже встал на ноги и работает. В первом случае предпочтительны профилактические визиты. Во втором — все-таки нужен надзор.

Тут можно привести такое сравнение. Автомобилист на хорошем автомобиле и по хорошей дороге всегда будет стараться ехать быстрее, несмотря на предупреждающие знаки. И только наличие камеры, фиксирующей нарушение скоростного режима, заставляет иногда нажать на тормоз. Но проехав камеру, водитель снова давит на газ. Нельзя оставлять бизнес наедине с самим собой, не надзирая за ним. И надзор должен быть не только виртуальный или в режиме контроля информационных систем, проверки документов. Я считаю, он должен быть и физический. В этом плане и законодательство должно быть более гибким. Вот, например, у нас есть положение о присвоении зоосанитарного статуса, т. н. компартмента. Это добровольное мероприятие. Предприятие может получать этот стату , может не получать. Допустим, принято решение получать. Поработали хорошо, получили 4-й компартмент, а потом трын-трава, то есть это как пожизненное почетное звание. Но оно должно ежегодно подтверждаться, в противном случае получается мероприятие для галочки.

Мы в этом году, в ходе проверки соблюдения требований биологической безопасности двум нашими свиноводческими предприятиями в Белгородской и Липецкой областях снизили компартмент с четвертого до первого. Там были выявлены грубейшие нарушения ветеринарно-санитарных правил, а это несет угрозу проникновения вируса АЧС.

Другой вариант, попало предприятие в список экспортеров, но по каким-то причинам не стало поставлять продукцию. В таком случае, если спустя какое-то время начнут поставлять продукцию, оно вновь должно проходить процедуру подтверждения. Экспортер — это работа, а не пожизненный статус.

Здесь встает вопрос о многих направлениях в надзоре и правильном их использовании. Одним словом, надзор должен быть умным, это когда работает система, когда инспектор, который приходит контролировать предприятие, обладает не только багажом знаний, но и опытом работы в этой сфере, тогда он будет понимать, что нужно контролировать и как, а и не будет уделять внимание только  «дезковрикам или ведрам».

К сожалению, в наших вузах не готовят инспекторов. Учат на технолога, ветврача, агронома. А вот на инспектора нет. А инспектор — это и профессиональные знания, и юридические, и даже филологические, умноженные на опыт. У нас есть такие люди, и мы очень дорожим ими.

Читайте нас в Telegram

Без рубрики, 2 декабря 2022, 20:16
Какие новости интересны читателям «Ветеринарии и жизни»? Пройти опрос
Еще по теме
Читайте также:
цитата
«Молочное скотоводство – сфера, которая поддерживается государством, так как молоко – социальный продукт. Инвестировать в молочное скотоводство целесообразно. Считаю, что это направление в ближайшее время будет перспективным, так как появляются предприятия, которые будут заниматься глубокой переработкой молока»
Артем Елисеев
генеральный директор компании iFarming
Календарь мероприятий
Март 2024
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
23
5678910
1314151617
192021222324
252627
293031
Все мероприятия

Самое читаемое

Почему не стоит добавлять молоко в кофе
Почему кошка начала ходить мимо лотка и как это исправить
Ветврачи назвали симптомы, при которых кошке нужно обязательно сделать анализ мочи
Номер 1-2 (80-81) январь-февраль 2024
Читать газету
«Ветеринария и Жизнь»
Газета ВиЖ. Оформить подписку
Подпишитесь на нашу рассылку и будьте в курсе всех новостей